永州一公司走上层路线假公益之名违规建搅拌站_投诉举报_ 投诉直通车_华声在线
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投诉主题:永州一公司走上层路线假公益之名违规建搅拌站

发布时间:2018/05/25 17:03
标签:永州  祁阳县政府及有关部门
 
 


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祁阳柏达建材有限公司假借公益事业之名改变专项规划,未批先建非法设立商品混泥土搅拌站

各位领导:

2018年3月7日,湖南省紧急救援协会成文“关于建立‘湖南省紧急救援协会祁阳应急物资储运基地’的报告”,该报告陈述储运基地建设的理由有三个方面:其一,祁阳防灾救援和紧急救援任务艰巨;其二,祁阳地处湘南核心地带,紧急救援基础优势明显;其三,祁阳县委、政府高度重视紧急救援工作。而报告归根结底竟然是为了替祁阳柏达建材有限公司(以下简称柏达公司)建设预拌商品混凝土搅拌站调规(见报告第2页第10行起至18行止)。该报告经某些领导批示后,通过一系列 “运作”,祁阳县有关部门居然就可以乱作为、不作为,将柏达公司这样一个无发改委立项,无规划布点,无环评手续,无混泥土企业生产资质,而且占用农田及林地没有办理国土及规划手续只是买了个二手搅拌楼的黑站合法化了,柏达公司甚至也有恃无恐大摇大摆地对外生产商品混泥土了!在我们党和国家大力反腐倡廉且极力推进建材行业供给侧改革的今天,在祁阳居然还可以出现权力如此肆无忌惮地干预市场经济,不顾政府自己出台的红头文件约束随意践踏既定规划,以权谋私,以权代法的奇谈怪事,实在令人发指!

湖南省紧急救援协会的“关于建立‘湖南省紧急救援协会祁阳应急物资储运基地’的报告” 欺骗政府,漏洞百出,且明显是利用以公益事业之名行谋私之实主要体现在以下几个方面:

一、根据《祁阳县人民政府关于县域商品混泥土搅拌站布点规划的批复》(祁政函【2014】39号)文件规定,祁阳在2013年-2030年共规划建设8座预拌混泥土搅拌站,单站设计产能在30万立方米以上,其中县城周边5座,白水镇一座,潘市镇、大村甸镇各一座。该报告罔顾在祁阳县七里桥镇无规划布点的基本事实,欺骗政府说在祁阳县七里桥镇有混泥土规划布点,祁阳县相关部门和领导也装聋作哑违背自己出台的红头文件规定,强行给这样的未批先建的黑站开绿灯,理由何在?党纪国法何在?

二、根据报告原文来看,湖南省紧急救援协会自称也是“非盈利公益社团组织”,要求祁阳县建设的也是“湖南省紧急救援协会湘南紧急救援物资储运基地”,但报告结尾物资仓储建设只字未提却只是要求祁阳县批准祁阳柏达建材有限公司(以下简称柏达公司)建设预拌商品混凝土搅拌站!这不是滑天下之大稽吗?试问祁阳柏达建材有限公司是该协会的下属单位吗,是“非盈利公益社团组织吗”?商品混泥土是紧急救援物资吗,赚的钱是用于紧急救援的公益事业吗?建设这个混泥土公司与协会紧急救援的工作需要有任何充分性和必要性的联系吗?这是典型的“挂羊头,卖狗肉”利用公益性事业的光辉头衔为某些人谋取私利的行为,这种行为堪比“红会事件”,假借公益事业来谋取私利,简直是践踏人民良知的底线!。

三、根据党中央供给侧改革的精神及湖南省住房和城乡建设厅《关于进一步加强预拌商品混泥土管理的通知》(湘建【2012】205号)文件规定,新建混泥土企业必须首先取得发改委立项及布点规划并取得国土土地使用证及环保部门环评后方可投资建设,对未取得资质的站要全面清理关停。同时,祁阳县人民政府发布《祁阳县人民政府关于县域商品混泥土搅拌站布点规划的批复》(祁政函【2014】39号)文件规定,祁阳在2013年-2030年共规划建设8座年产30万立方的预拌混泥土搅拌站。事实上2017年祁阳县整个商品混泥土需求量不到150万立方,而目前已经合法批准取得生产资质的搅拌站已经有6家,由于政府相关部门不作为,还有已经建成投产但无生产资质的混泥土企业10家,年产混泥土能力达500万立方,由于产能严重过剩,竞争激烈,在混泥土市场上偷工减料、降低标号、挂靠资质等危害建筑质量的事情普遍存在,且这些黑站生产的不合格混泥土强度不达标,起灰开裂现象严重,严重扰乱市场,老百姓投诉无门,使群众怨声载道!而政府有关部门对关停无资质的黑站不作为不管不问,反而大力支持假借公益事业之名将无任何手续的黑站合法化的行为,这符合中央供给侧改革的精神吗?这符合湖南省及祁阳县政府关于混泥土行业相关管理规定吗?这就是不但该做的不做为,不该做的反而乱作为了!

这个祁阳柏达建材有限公司是怎么回事呢?时间回溯到2017年,2017年7月19日,祁阳柏达建材有限公司在工商行政管理部门登记注册。在未立项,未经规划、国土、环保、林业、安监、交通等行政职能部门的许可下,于2017年8月擅自占用农地动工兴建预拌商品混凝土搅拌站,并于2018年4月买了一条二手的两方主机搅拌楼生产线(该搅拌楼设备是住建部门明文淘汰的不能办理混泥土资质的设备)投入运营,对外销售预拌商品混凝土。在柏达公司建设生产期间,由于手续不合规,且没有排污设备,祁阳县不段有群众上访举报,但收效甚微,一概行政不作为,且时至今日,柏达公司仍然有恃无恐地非法生产销售预拌商品混凝土,还公开对外宣称自己上面有人,肯定能搞定,先生产没关系。产生了严重的社会不良舆论影响。为正党风、肃政气,我们特实名举报,请领导彻查该起假借公益事业之名行以权谋私之实的行为,撤销该黑站的违规规划布点,撤除未批先建的违法建筑,给祁阳老百姓一个公道和交代!

特此报告。

二O一八年五月十八日

 

6月22日,投诉人对“祁阳县住建局的回复”,向本栏目提交了新的质疑,内容如下:

 

投诉人“关于祁阳县规划委员会同意省紧急救援协会祁阳应急物资储备基地规划选址回复”的质疑

各位领导:

2018年5月18日,我们以投诉人身份撰写了《祁阳柏达建材有限公司假借公益事业之名改变专项规划,未批先建非法设立商品混凝土搅拌站》专文发表在华声在线的《湘问.投诉直通车》。

2018年6月6日,祁阳县城乡和规划建设局作出“关于祁阳县规划委员会同意省紧急救援协会祁阳应急物资储运基地(混凝土搅拌场)规划选址和对柏达建材有限公司处理的情况回复”。该回复内容分两大部分:其一,同意省紧急救援协会祁阳应急物资储备基地选址的理由;其二,对柏达公司未批先建投产的处理措施。

投诉人认为:该回复完全歪曲事实,包庇纵容违法建站的行为,并且企图变本加厉强行为假借公益事业谋取私利的行为进行开脱。具体有以下几点:

第一、2018年6月1日,湖南省紧急救援协会副秘书长李涛接受《湘问.投诉直通车》栏目记者采访。李涛表示,此前协会没有对柏达建材公司的情况进行考察,也没有对规划选址的地方进行实地查看,仅根据永州办事处的汇报情况及柏达建材申请报告起草了《关于建立“湖南省紧急救援协会祁阳应急物资储运基地”的报告》的通联函件,导致函件出现了部分与实际情况不符的内容。考虑到柏达建材公司申报情况不符合其实际情况,省应急救援中心暂未同意设立祁阳应急物资储运基地,协会已经紧急叫停了祁阳应急物资储运基地。这一情况充分说明柏达建材不是湖南省紧急救援协会的下属企业,也不是从事的公益事业而来建的这个基地,纯粹是为了掩盖自己非法建站的违法事实而托关系找门路套用了紧急救援这个公益事业的关辉头衔企图绕开有关法律规定来为自己谋取私利!正所谓“皮之不存,毛将焉附”。既然湖南省紧急救援协会都否认这个柏达建材公司与自己公益事业有关联,而且已经媒体曝光的情况下,祁阳县城乡规划委员会还坚持认为以湖南省紧急救援协会祁阳应急物资储备基地的名义同意柏达建材公司的选址是合理有效的,这不是滑天下之大稽?这一现象说明,祁阳某些领导在与柏达建材公司官商勾结,原来还企图利用公益事业的名头掩人耳目,现在被媒体曝光后干脆连公益事业的遮羞布都不要了,置广大群众舆论和新闻监督于不顾,要利用手中的权力强行为这样一个假借公益违法建站的违法企业开绿灯了!回复第一条就写:我有权,我就要批,你们能拿我怎么样吧?一副有权就任性的流氓嘴脸昭然若揭。我们作为举报人就想问问,祁阳县规划局及规划委员会的权力是人民授予的吗?要接受人民的监督吗?还是某些人可以作为自相授予的利益交换的工具?

第二、祁阳县已经有一个紧急救援物资基地,该基地是经过发改委立项,祁阳县民政局投资建设用于紧急救援的公益事业项目。该项目位于祁阳县灯塔路,于2017年动工,现已经建设完毕。而且记者调查七里桥这个紧急救援基地的情况时,祁阳县民政局明确表示对该项目不知情。那我们就要问,祁阳县在距离10公里以内真的需要两个紧急救援物资基地吗?公益事业归口于民政局管理,连民政局不但没备案还根本不知情,祁阳县规委会居然就为七里桥这个祁阳县应急物资储运基地(混泥土搅拌站)开会同意规划布点了,这不是违背常理莫名其妙吗?这不是假借公益来为私人谋取私利是什么?回复意见还在大谈这个布点对祁阳的紧急救援的重要性和合理性,岂不是掩耳盗铃!

第三、该回复用了大量的篇幅来解释为七里桥这个柏达建材公司规划布点的必要性和合理性。主要有三个方面:一是祁阳自然灾害比较多,需要大量的混泥土,二是七里桥离灾害事故发生地比较近,建站有利于应急救援,三是祁阳县目前商品混泥土企业太少,远远不能满足市场需求,不能满足紧急救援物资的需要。那我们来逐条驳斥一下。第一,祁阳自然灾害比较多,说明历年都有,有哪一年是因为买不到混泥土影响了紧急救援呢?官方能不能举个例子或者是数据出来说话?二是说七里桥离灾害事故发生地比较近,建站有利于应急救援,祁阳南北距离长达80公里,请问规划局是神仙吗?肯定自然灾害就会在七里桥附近吗?而且他们回复文件自己也承认了离七里桥这个站不到10公里就有一个合法的企业:宝阳混泥土公司。三是说祁阳县目前商品混泥土企业太少,远远不能满足市场需求,不能满足紧急救援物资的需要。这就更加莫名其妙了,祁阳目前每年混泥土销售量不到150万立方,现有年产30 万立方以上的合规企业就有6家,还有没有取得生产资质的混泥土企业10家,年产能达500万立方米以上,几乎每个乡镇都有,哪里来的供不应求?祁阳县规划局有没有调研和数据可以公布?为什么就为了让这样一家假借公益谋取私利的违法企业开绿灯就可以这样违背基本事实来强词夺理?一个政府部门居然可以出台这样一个违背事实谎话连篇的回复意见,这就不仅仅是狡辩了,简直是愚弄老百姓和新闻机构的智商了!

第四、回复意见也承认,这个柏达建材有限公司目前还没有办理立项、环评、规划、国土及林业等手续,是一个典型的没有任何手续的黑站。但建成生产这么久了,现在经过媒体曝光才表态暂停,企业依然毫发无损,而且没有回复任何依据法律法规应该如何处理,没有任何的具体处理处罚措施,处罚了多少,应不应该拆除?这是一个政府部门应有的依法行政的态度吗?这是典型的官商勾结和包庇纵容!

投诉人认为:这个回复的种种迹象表明,祁阳某些领导在这个柏达建材公司违法建站的过程中,一开始就不管开绿灯,被群众举报及媒体曝光后不但不依法处理还仍然强词夺理,强行坚持为这个违法建站的企业合法化,绝对有严重的官商勾结和腐败行为在其中作梗!是对党章、党纪的亵渎,是对法律的亵渎,更是对习近平同志从严治党,依法治国方针的严重挑衅。请新闻机关加强监督,请上级有关部门严查!

投诉人:

2018年6月20日

 

——————————————————————————————————————————

6月11日,祁阳县住房和城乡规划建设局给本栏目发来回复,内容如下:

关于祁阳县规划委员会同意省紧急救援协会祁阳应急物资储备基地(混凝土搅拌场)规划选址和对柏达建材有限公司处理的情况回复

华声在线:

对于网友反映“祁阳柏达建材有限公司假借公益事业之名改变专项规划,未批先建非法设立商品混凝土搅拌站”一事,县委、政府高度重视,立即安排当地政府和有关部门去现场了解情况,进行处理。了解的情况如下

一、2018年4月2日县规划委员会研究同意省紧急救援协会祁阳应急物资储备基地(混凝土搅拌场)规划选址的原由

(一)县规划委员会研究“同意省紧急救援协会祁阳应急物资储备基地(混凝土搅拌场)规划选址”符合法律法规的规定

县规划委员会是县人民政府授权研究审议各类规划的议事机构,根据《城乡规划法》和《湖南省城乡规划实施办法》有关规定,全县范围内各类项目建设必须先进行规划选址,项目规划选址必须提交县规划委员会审议同意。

(二)在七里桥镇选址建设应急物资储备基地十分必要

为提高我县预防和处置突发事件的物资保障能力,在我县建设应急物资储备基地十分必要。湘江流经下游北岸的七里桥、潘市两镇,长度达40余公里,两岸经常受湘江涨水影响,导致山塘、水库堤坝溃穿,需要及时进行抢修加固处理。同时挂榜山森林公园座落在七里桥境内,山高地陡,每年雨季均会产生不同程度的山体滑坡,需要及时进行避险处理。为将应急救援物资能迅速及时运送到事发地点,并综合考虑各方面因素,在七里桥镇建设应急物资储备基地十分必要,省救援协会拟选址柏达公司作为应急物资储备基地,从规划角度没有政策法律上的障碍。

(三)在祁阳应急物资储备基地内规划混凝土搅拌场基于以下几个方面的原因:

1、在祁阳应急物资储备基地内规划混凝土搅拌场,是为了满足紧急救援的需要。我县的自然灾害主要是洪水引起的山塘、水库、堤坝溃穿及每年雨季引起的山体滑坡等,对这些险情的处理需要大量的混凝土。

2、《县域商品混凝土搅拌场布点规划》(2013-2030)已不适应我县商品混凝土市场的发展需求,可以修改。

《县城商品混凝土搅拌场布点规划》出台以前,商品混凝土在祁阳是一个新生事物,大家对商品混凝土都认识不足,担心商品混凝土的质量,所以对使用商品混凝土持谨慎、观望的态度,加之当时商品混凝土价格比现场搅拌的混凝土的成本高出很多,因此,使用商品混凝土的用户较少,县设计院在编制该布点规划时,仅根据当时市场的使用情况,没有对今后的发展需求进行科学合理的预测,只在已有的华新、宝阳搅拌场和正申请建设的翔基共3座搅拌场的基础上仅增加了3座,当时全县共布置6座混凝土搅拌场。

随着住建部门对使用商品混凝土宣传推广力度的加大,广大用户对商品混凝土的认识得到提高;建筑企业人工工资的大幅上涨,商品混凝土价格与现场搅拌混凝土的成本相差无几;而且工程进度快,质量经过县质监部门检测能够得到有效保证;近年来住建部门对政府工程、房地产开发项目禁止使用现场搅拌混凝土(因现场搅拌没有化验、检测试验室,必须从现场抽出样品制作混凝土试块经室内养护达到一定强度后送质监站试验室检测,难以保证每一批次的混凝土质量),因此,使用商品混凝土的用户不断增加。到目前为止,不仅政府工程、房地产开发项目,而且县城和农村建房全部使用商品混凝土。加之,近两年来,我县建设量急剧增加,现有6座混凝土搅拌场的生产能力已远远不能满足市场需求。因此,我们可以根据市场需求修改《县域商品混凝土搅拌场布点规划》(2013-2030),适当增加一些布点数量。

3、在祁阳应急物资储运基地内规划混凝土搅拌场,符合搅拌场布点原则。

祁阳应急物资储运基地(混凝土搅拌场)选址于柏达公司厂内,该公司座落于七里桥镇观音堂村,距县城最近的搅拌场有十多公里,同时,该公司所在地七里桥镇有二十多个村,往东还有潘市、梅溪、羊角塘3个镇,最远的村达40多公里,搅拌场布点一般是30公里布一个点,但布点最经济距离是10-15公里,同时考虑到市场需求量,可以适当缩短布点距离。因此,不论是否作为应急物资储备基地,在此布点混凝土搅拌场符合实际需求,既科学、合理,也符合布点的基本原则和要求。

二、对柏达建材有限公司的处理情况

商品混凝土生产企业在办理相关建设手续后才能开始建设,取得合法资质后才能投入生产,目前柏达建材有限公司虽然获得规划布点规划,但并未办理相关手续(立项、国土、环保、林业等),也未获得资质许可,擅自从事建设和生产(为建厂自用),属于非法建设和生产行为,我县国土、规划、环保等部门进行了查处,下发了停工通知,并进行查封,并敦促其依法依规办理相关手续、取得资质后才能投入生产。

6月 5日晚,我县组织发改、科经、国土、规划、环保、林业、电力、七里桥镇等单位和部门负责人召开专题会议,研究对柏达建材有限公司进行严肃处理。6月6日,我县组织现场联合执法,电力部门对该公司进行停电,其他部门再次下发停工通知,并进行查封,派员24小时进行值守,坚决不允许在办理完相关手续、取得合法资质前进行建设和生产。

三、下一步工作

我县将进一步加大对混凝土生产企业的管理力度,正在出台《祁阳县混凝土管理办法》,已按程序办理;同时根据市场需求的实际情况,尽快对全县商品混凝土搅拌站的布点规划进行进一步完善;由政府组织发改、科经、电力、国土、规划、环保、林业、安监等部门对混凝土市场进行专项整治,进一步规范我县预拌混凝土市场秩序,确保建设工程的质量安全。

祁阳县住房和城乡规划建设局

2018年6月6日



网友评论

(共12条)
希有关部门严查严办,坚决抵制不正之风。

评论者:新湖南永州用户   2018/06/01 09:42   12

过剩产能随意增加,政府规划形同虚设,产业政策熟视无睹,恶性竞争放任不管,资源浪费视而不见,企业死活与己无关。

评论者:永州砼人   2018/05/31 19:18   11

望有关部门加大监管力度,坚决杜绝违规企业,加强管理,建设美丽新祁阳。

评论者:扬帆起航   2018/05/31 17:23   10

呵呵,永州的红十字会事件!为什么这么多人能假冒公益来谋取私利呢?根源是官商勾结!政府和公益的公信力荡然无存,人民的良心和良知再次被践踏!

评论者:文华   2018/05/31 17:00   9

评论被屏蔽了吗?为什么我评论的不发出来?社会真黑!

评论者:文华   2018/05/31 16:56   8

呵呵,永州的红十字会事件!怎么就有这么多人冒用公益来谋取私利呢?难怪政府和公益没有公信力!

评论者:文华   2018/05/31 16:37   7

湖南省祁阳具应急物资储备中心,我听说是安排在祁阳县七里桥镇观音堂村老砖厂的位置,其实现在没有储备应急物资,而是巧立名目,现在是办了一个没有资质,不符合环保条件的混凝土搅拌站。

评论者:新湖南永州用户   2018/05/31 15:14   6

难道如今这社会, 有钱真能使鬼推磨吗???

评论者:新湖南用户   2018/05/31 14:58   5

这是又一个红十字会事件!看政府能不能依法处理!

评论者:新湖南永州用户   2018/05/31 14:27   4

老百姓办不成的事,当官的能办成,理由何在,这种特批合法?

评论者:新湖南永州用户   2018/05/31 14:17   3

共12条记录 1 [2] 下一页

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