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永州一公司走上层路线假公益之名违规建搅拌站

时间:2018-05-25

涉及单位:祁阳县政府及有关部门

地区: 湖南省,永州市,

各位领导:

2018年3月7日,湖南省紧急救援协会成文“关于建立‘湖南省紧急救援协会祁阳应急物资储运基地’的报告”,该报告陈述储运基地建设的理由有三个方面:其一,祁阳防灾救援和紧急救援任务艰巨;其二,祁阳地处湘南核心地带,紧急救援基础优势明显;其三,祁阳县委、政府高度重视紧急救援工作。而报告归根结底竟然是为了替祁阳柏达建材有限公司(以下简称“柏达公司”)建设预拌商品混凝土搅拌站调规。该报告经某些领导批示后,通过一系列 “运作”,祁阳县有关部门居然就可以乱作为、不作为,将柏达公司这样一个无发改委立项,无规划布点,无环评手续,无混凝土企业生产资质,而且占用农田及林地,没有办理国土及规划手续,只是买了个二手搅拌楼的黑站合法化了,柏达公司甚至也有恃无恐大摇大摆地对外生产商品混凝土了!在我们党和国家大力反腐倡廉且极力推进建材行业供给侧改革的今天,在祁阳居然还可以出现权力如此肆无忌惮地干预市场经济,不顾政府自己出台的红头文件约束,随意践踏既定规划,以权谋私,以权代法的怪事,实在令人发指!

湖南省紧急救援协会的“关于建立‘湖南省紧急救援协会祁阳应急物资储运基地’的报告” 欺骗政府,漏洞百出,明显是利用以公益事业之名行谋私之实,主要体现在以下几个方面:

一、根据《祁阳县人民政府关于县域商品混凝土搅拌站布点规划的批复》(祁政函【2014】39号)文件规定,祁阳在2013年-2030年共规划建设8座预拌混凝土搅拌站,单站设计产能在30万立方米以上,其中县城周边5座,白水镇一座,潘市镇、大村甸镇各一座。该报告罔顾在祁阳县七里桥镇无规划布点的基本事实,欺骗政府说在祁阳县七里桥镇有混凝土规划布点,祁阳县相关部门和领导也装聋作哑违背自己出台的红头文件规定,强行给这样的未批先建的黑站开绿灯,理由何在?党纪国法何在?

二、根据报告原文来看,湖南省紧急救援协会自称也是“非盈利公益社团组织”,要求祁阳县建设的也是“湖南省紧急救援协会湘南紧急救援物资储运基地”,但报告结尾物资仓储建设只字未提却只是要求祁阳县批准祁阳柏达建材有限公司建设预拌商品混凝土搅拌站!这不是滑天下之大稽吗?试问祁阳柏达建材有限公司是该协会的下属单位吗,是“非盈利公益社团组织吗”?商品混凝土是紧急救援物资吗,赚的钱是用于紧急救援的公益事业吗?建设这个混凝土公司与协会紧急救援的工作有任何充分性和必要性的联系吗?这是典型的“挂羊头,卖狗肉”,利用公益性事业的光辉头衔为某些人谋取私利的行为,这种行为堪比“红会事件”,假借公益事业来谋取私利,简直是践踏人民的良知。

三、根据党中央供给侧改革的精神及湖南省住房和城乡建设厅《关于进一步加强预拌商品混凝土管理的通知》(湘建【2012】205号)文件规定,新建混凝土企业必须首先取得发改委立项及布点规划,并取得国有土地使用证及环保部门环评后方可投资建设,对未取得资质的站要全面清理关停。同时,祁阳县人民政府发布《祁阳县人民政府关于县域商品混凝土搅拌站布点规划的批复》(祁政函【2014】39号)文件规定,祁阳在2013年-2030年共规划建设8座年产30万立方的预拌混凝土搅拌站。事实上2017年祁阳县整个商品混凝土需求量不到150万立方,而目前已经合法取得生产资质的搅拌站已经有6家,由于政府相关部门不作为,还有已经建成投产但无生产资质的混凝土企业10家,年产混凝土能力达500万立方,由于产能严重过剩,竞争激烈,在混凝土市场上偷工减料、降低标号、挂靠资质等危害建筑质量的事情普遍存在,且这些黑站生产的不合格混凝土强度不达标,起灰开裂现象严重,严重扰乱市场,老百姓投诉无门,使群众怨声载道!而政府有关部门对关停无资质的黑站不作为不管不问,反而大力支持假借公益事业之名将无任何手续的黑站合法化的行为,这符合中央供给侧改革的精神吗?这符合湖南省及祁阳县政府关于混凝土行业相关管理规定吗?这就是该做的不做为,不该做的反而乱作为了!

这个祁阳柏达建材有限公司是怎么回事呢?时间回溯到2017年7月19日,祁阳柏达建材有限公司在工商行政管理部门登记注册。在未获立项,未经规划、国土、环保、林业、安监、交通等行政职能部门的许可下,于2017年8月擅自占用农地动工兴建预拌商品混凝土搅拌站,并于2018年4月买了一条二手的两方主机搅拌楼生产线(该搅拌楼设备是住建部门明文淘汰的不能办理混凝土资质的设备)投入运营,对外销售预拌商品混凝土。在柏达公司建设生产期间,由于手续不合规,且没有排污设备,祁阳县不断有群众上访举报,但收效甚微,一概行政不作为,且时至今日,柏达公司仍然有恃无恐地非法生产销售预拌商品混凝土,还公开对外宣称自己上面有人,肯定能搞定,先生产没关系,产生了严重的社会不良舆论影响。为正党风、肃政气,我们特实名举报,请领导彻查该起假借公益事业之名行以权谋私之实的行为,撤销该黑站的违规规划布点,撤除未批先建的违法建筑,给祁阳老百姓一个公道和交代!

特此报告。

二O一八年五月十八日

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