常宁松柏关于独生子女过渡安置费问题

据实情了解到：衡阳常宁水口山镇关于拆迁户的独生子女住房补贴问题，发布严重不平等条约，且颁布不平等政策导致民愤。有关文件指出只有“农村”独生子女才享有拆迁住房补贴，“非农村”独生子女一律排除在享受独生子女政策之外且不予享受独生子女住房补贴。这让部分持有独生子女证的拆迁户感到愤愤不平，国家都在倡导工农平等，这个地方倒歧视非农村独生子女，让他们该享有的政策享受不了。请问这种情况合理吗？