桂阳县蓉城之光人防工程谁来负责？

网友：

您好！收悉留言后，我局高度重视，立即组织人员进行了调查核实。现就蓉城之光项目县里的处置有关情况回复如下：

1.项目基本情况。桂阳县蓉城之光项目是通过公开挂网招商引入社会资本建设的地下综合开发兼顾人防需要的非政府性投资项目。该项目2013年4月开工建设，2016年10月全面停工。2013年桂阳县政府与湖南大源投资有限公司签订《桂阳县“蓉城之光”城市广场人防工程投资建设合作协议书》，之后郴州达源房地产开发公司依法通过招拍挂取得项目用地，按程序办理了项目建设用地批准书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等。该项目于2013年开始动工，2016年项目因资金断链、违章施工且管理混乱等原因，全面停工瘫痪，成为烂尾工程。2018年8月湖南省扬生建设集团有限公司向郴州市中级人民法院提起诉讼，市中院指定桂阳县法院管辖并受理“蓉城之光”项目开发建设单位郴州达源房地产开发建设有限公司破产一案。

2.县委县政府处置情况。一是2016年11月成立了桂阳县“蓉城之光”项目问题处置工作领导小组，2018年该案通过司法程序进行破产处置，已连续四次挂网拍卖，四次流拍。为了解决项目流拍项目停摆、上访不断的窘境，原“蓉城之光”项目处置工作领导小组召开十多次专题调度会。二是2021年7月份换届以来，新一届县委县政府主要领导牵头成立了新的工作班子多次研究处理，但因无人接盘，未果。2023年1月又成立了新的工作班子，以县委书记、县长、县委副书记、县政协主席为顾问，县人大常委会主任为组长，常务副县长、县委常委、县政法委书记等领导为副组长的蓉城之光项目处置和腊树下片区开发工作领导小组。5月份在此基础上又成立了以常务副县长为组长，县委常委、县武装部政委等领导为副组长的蓉城之光改造项目工作领导小组。两个处置小组分工明确，多管齐下，蓉城之光和腊树下片区开发工作领导小组负责征地盘活，蓉城之光改造项目工作领导小组负责具体建设。同时对处置工作进行专题研究部署，安排县相关职能部门对项目消防安全，工程和建筑设施质量安全，以及规划指标、水、电、路、通信等方面进行了论证，并由相关资质部门出具书面论证报告。2023年9月27日，蓉城控股通过政府采购程序确定了初步设计单位为郴州市设计集团有限公司，目前正在按照指挥部要求编制初步设计。三是要求县公安局成立追赃挽损专案组，对郴州达源房地产开发有限公司破产案件中的资金流向进行深入细致的核查。同时议定了处置工作思路，确定下一步处置方向。四是进入司法程序以来，蓉城之光项目达源房地产开发有限公司资产管理人做了大量的工作，2018年底，债权申报登记工作基本完成，已成功召开四次债权人会议，已连续四次挂网拍卖，四次流拍。五是2013年郴州达源房地产开发公司依法通过招拍挂取得项目用地，按程序办理了项目建设用地批准书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等。达源公司法定代表人陈*雄因涉嫌非法吸收公众存款罪和伪造印章罪，于2016年11月15日被刑事拘留，于11月22日批准逮捕;副总经理欧阳*，因涉嫌伪造公司印章罪于2016年11月17日被刑事拘留。劳务承包单位长沙盆诚公司的法定代表人彭*兵因涉嫌拒不支付劳动报酬罪，于2016年12月16日被公安机关刑事立案查处。2018年，犯罪嫌疑人陈*雄已被郴州市中级人民法院二审判处有期徒刑四年。

下一步工作措施 ：一是依法破产。县法院依法依规加速审理该破产案。 二是招商改造。目前县委、县政府与资产管理人正在积极调处招商合作的前期工作。从快从速推进蓉城之光项目问题处置工作。让有意向的公司、企业尽快进驻动工。

桂阳县发展和改革局

2024年3月22日