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衡南县喇叭堰村老屋组:近40亩基本农田惨遭破坏!

时间:2021-01-08

涉及单位:衡南县喇叭堰村委、湖南众梦绿乡生态农业科技发展有限公司

地区: 湖南省,衡阳市,衡南县

衡南县喇叭堰村老屋组:近40亩基本农田惨遭破坏!300多亩土地被非法承包!

衡南县喇叭堰村为湖南省文明村、美丽乡村示范村,湖南众梦绿乡生态农业科技发展有限公司(以下简称湖南众梦绿乡)系喇叭堰村老屋组以外的单位。依据《中华人民共和国农村土地承包法》(2018年版)第五十二条之规定,发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包,应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府批准。应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后,再签订承包合同。

然而,事先未与村民达成一致意见、未公布承包合同内容、未经村民真实授权,甚至未与承包方人员见过面、未集体开表决会,而是通过村委成员与小组长共2人挨家挨户游说,获取一纸仅限用于办理集体林权流转的决议书,图谋张冠李戴、偷梁换柱、蒙混过关,以此作为所谓土地承包合同的授权书,违背村民真实意愿将该组几乎所有的基本农田(113亩)、全部的山林(231亩)和全部水库囊括其中,租金仅仅为1.8万元/年。

该组有村民近150人(30多户)。经喇叭堰村委的组织,竟只用3个村民,于2019年9月25日与湖南众梦绿乡签订长达50年的所谓土地承包合同,也未依法得到政府批准和备案的情况下,违法挖毁近40亩灌溉水渠下面的基本农田,导致农田受损、岩石裸露、面目全非,与国家颁发给各村民的《农村土地承包经营权证》上的农田形状、位置都大相径庭,有的地块已不复存在。彼时,绝大部分村民仍蒙在鼓里,对合同内容一无所知。直至2020年2月底,经过强烈要求,才只见到姗姗来迟的合同复印件(至今仍未收到合同原件),对合同中如此内容颇为震惊。

2020年3-8月经过多次协商,老屋组村民只希望恢复被破坏农田以能正常复耕,别无他求。湖南众梦绿乡非但不为此违法行为负责,还于2020年11月2日将老屋组告上法庭要求赔偿10万元。

民以食为天。基本农田是广大农民的基本生活保障之基础,破坏基本农田的行为与国家大力保护基本农田的方针背道而驰。呼吁各部门严厉打击破坏基本农田的违法犯罪行为,恳请有关部门能够实地查勘,为最底层的农民做主,还农民应有的权益!

老屋组农民

2021年1月8日


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    • 县委网信办 2021-01-29 12:11:14

      我局收悉县网信办发来的《舆情交办函》后,局党委高度重视,安排专人负责,深入实地走访调查,逐一核实群众反映的问题。现将有关调查情况报告如下。
            一、关于群众反映“近40亩基本农田惨遭破坏”的相关情况。
      2020年2月底,湖南众梦绿乡生态农业发展有限公司(以下简称众梦绿乡)根据承包合同对部分耕地进行了提质改造。经现场查勘,发现该公司将老屋组部分农田由原来的小丘田改成了大丘田,并将部分耕地进行了除草并平整。改造过程中,有部分紫色页岩颗粒散落在农田表面,但不影响后续种植。综上,群众反映的“近40亩基本农田惨遭破坏”,与事实不符。
            二、关于众梦绿乡与泉溪镇喇叭堰村老屋组签订《土地承包合同》的相关情况。
      喇叭堰村老屋组共有34户147人,耕地面积135亩,均已承包到户。2019年9月初,喇叭堰村引进众梦绿乡来村发展特色种养、乡村旅游项目。2019年9月8日,村干罗某清陪同众梦绿乡工作人员在老屋组召开了全体户主会,商议众梦绿乡来组承包土地有关事项。当天参会人员共有十三人(在外务工户主未参会),大家一致同意将组内耕地和山地承租给众梦绿乡,租金为山地每亩每年30元,耕地每亩每年100元。参会户主在会议记录上签了名。2019年9月25日,众梦绿乡与老屋组签订了《衡南县泉溪镇喇叭堰村土地承包合同》。双方约定:承包期限50年,自2019年9月25日至2069年9月25日;承包面积为耕地113亩,山地231亩;承包费用为耕地100元/亩/年,山地30元/亩/年;承包费用支付方式为五年一付,每次支付91150元。老屋组组长罗某林及3名户主在合同上签了名,泉溪镇喇叭堰村委会、老屋村民小组加盖了公章。后续,组长罗某林分两次收到租金(现金)91150元,但未分发到户。目前,因众梦绿乡起诉,该款项已被衡南县人民法院冻结。
      经核查,该土地承包合同存在以下瑕疵:
      1、涉及的山地承包未报经泉溪镇人民政府批准。
      2、涉及的耕地流转部分未经承包农户同意并签字。
      3、涉及的耕地流转期限超过了农户承包剩余年限。
      4、《合同补充协议》新增第10条“水库、田地租期同山地租期同等(50年)”(手写),未经老屋组同意。
            三、处理建议
      1、鉴于众梦绿乡已将泉溪镇喇叭堰村老屋组起诉至衡南县人民法院,法院已受理,定于2021年1月29日上午9点开庭,双方《土地承包合同》纠纷应以衡南县人民法院判决为准。
      2、建议泉溪镇政府、喇叭堰村委会到该组召开“屋场恳谈会”。
                                                                                                                                                                    衡南县农业农村局
                                                                                                                                                                       2021年1月26日

      衡南县人民检察院 2021-01-14 20:35:24

      请村组长联系,想了解更多的相关情况,135 747 99533 肖,衡南县检察院。

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