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反对株洲新新家园旁规划建设加油站的报告

时间:2020-08-08

涉及单位:云龙区政府、开发商

地区: 湖南省,株洲市,荷塘区

株洲云龙示范区生态环境局于2020年8月7日的回复不真实,该项目是2013年10月15日在云龙区政府听证的,因为是违法建设,无施工许可证,2013年10月15日下午云龙区政府派领导到现场取消建设!以听证图片为证!没有对我们提出的17点逐条回复和到现场解决百姓的实际问题,对百姓极不负责!所以附近居民重新提交报告,引起贵报社和社会关注。因为其不合法性,强力恳请政府取缔“无民意、伤民心、违标准、选址错”加油站建设项目。

反对新新家园旁建“加油站”的报告

株洲市信访局领导、云龙区政府和信访局领导、石峰区政府和信访局领导、石峰区石峰区田心街道叫鸡岭社区领导:

我们是石峰区红旗北路269号附近居民,近期在位于新新家园与汇嘉景苑小区的地块发生拟动工建设加油站事情,具体情况是:2020年4月17日不合规公示“项目建设工程规划方案”,接着又公示“建筑工程施工许证”上述所谓的公示后,开发商采用偷偷摸摸方式在工地强行施工,扰乱附近居民的正常工作和生活,给附近居民带来恶劣影响;目前附近居民集体阻止这种不当行为有7天了(2020年7月20日上午动工);当时该项目在2013年因为审批手续不齐被叫停。

拟建加油站旁居民坚决反对在此建设“加油站”,强烈恳求政府拆除没有起到公示作用、超过法律时效的无效公示牌,取缔“无民意、伤民心、违标准、选址错”加油站建设项目,见下面横幅,具体理由情况如下:


1. 拟建加油站手续上地址前后不一样,应该予以取消审批:企业投资备案材料上建设地址是“株洲市红旗中路”,见附件一,而实际规划在株洲市新新家园与汇嘉景苑小区之间,地处株洲市红旗北路269号旁,选址前后不一致;加油站的详细的选址地,我们恳请提供实实在在的相关文件,或提供湖南省商务厅的加油站的布点图,到目前为止我们没有见过;选址问题让附近居民怀疑。


附件一

2. 拟建加油站,云龙区政府信访局2020年3月27日评定为“中等”社会风险(主要为“邻避”问题),现在风险没有化解,就动工:署名日期为2020年4月17日的云龙区政府预规划公示牌,开发商不是光明正大拖来就树立于现场,而是刚开始先是平倒放,字一面朝地,居民无法看到公示内容,实质未构成公示行为;4月26日偷偷摸摸竖起,前后时差隔9日,由于开发商采取不正当的公示方式,导致没有实质性的公示效果。实际情况是:我们居民没有看到公示;当时开发商拖来公示牌的过程有视频监控为据,见视频一,该公示牌树立过程的蓄谋行为,于2020年5月6日已经告知云龙区政府信访局和规划局(同时拷贝树牌视频给规划局、信访局);这是我们反对的理由。

3. 项目环评过期,已经颁发建设许可证:环评是项目的否决项,该项目环境评价报价只出具了落款时间为2014年6月23日的环境评价结论的档案复印件,无有关部门印章,为中石油公司的鲜章;见附件二。根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条“建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年,方决定该项目开工建设的,其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核。”该公示的环境评价报告已经失效,为何能办理建设许可手续。


(附件二)

4. 没有看到有效手续:国家规定新建的加油站,需要有具备如下资料,见附件三,但没看到黄色部分的相关文件,程序是否合法值得怀疑。


(附件三)

5. 湖南省商务厅批复的相关文件没有看到:见附件四,现场没相关手续,无湖南省商务厅或湖南省经贸委的批文等。


(附件四)

6. 选址不合标准:《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-2012 (2014年修改版)里面的4.0.1条款,见附件五;加油站地址要求选择交通便利的地方,不影响交通;实际情况是:该地段经常堵车,同时看图片一和视频二。


(附件五)


(图一)

7. 拟建加油站不合规范标准:《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-2012 里面的4.0.3要求加油站地址选择:不能建在主干交叉路口附件,见附件六;实际情况是:该地段正好是320国道,旁边在不到740米处有二个交叉路口,经常堵车,属选址不合标准,看图二。

(附件六)

(图二)

8. 未按照株洲市规划(2010-2020年)要求执行:具体是:《株洲市区加油(气)站发展规划(2010-2020)》第三章:加油站布局规划上第3.01条加油站选址原则的前1)、2)、3)、4)四款内容都不符合建加油站的条件,见附件七。

(附件七)

现场情况是:该处平时有交警疏导车辆分流;不到500米远,有二个交叉十字路口,堵车严重;规划段交通过于集中,常堵车;拟建加油站旁多树,挡住司机视线;同时有一定坡度,见图三、四。

(图三)

(图四)

9. 选址距离不符合规划要求:《成品油零售企业管理技术规范》标准编号:SB/T10390-2004的第5.1款的“加油站的布点应符合当地加油站行业发展规划”和“城区加油站的服务半径不少于0.9km”;实际拟建加油站处与同侧汽车城加油站左右736米,异侧东海加油站最近只有750米,与规范不合,不满足《成品油零售企业管理技术规范》距离要求,见附件八。


(附件八)

10. 附近有曙光学校:该处正好处于一个小坡下,旁边有一个曙光小学,加上车流量大,又是有坡度,常常堵车、交通事故多发地;见附件七的具体要求,阻碍学生和居民的正常出入。

11. 从人文关怀、出入口生命通道宽度不足上考虑:加油站尽量避开居民,以人为本为原则;现场情况是:拟建加油站规划在新新家园、汇嘉景苑、附件居民房之间,见图五、六);同时生命通道只有三米,一旦有火情,消防车无法出入小区;另外新新家园2006年建成,先建;反对的依据见《株洲市区加油(气)站发展规划(2010-2020)》第第1.06条  规划原则,附件九!


(附件九)


(图五)


(图六)

12. 无民意调研:任何一个新上建设项目除各种评估、政府审批手续等齐全外,因为该项目特殊:是易燃易爆危险品新建设项目,最关键的一道程序是需要现场民意调研,我们附近居民没有看到相关单位来我们附近做调研,也没有化解风险;现在开发商强行进入现场施工;云龙区信访局于2020年3月27日发文下达备案意见:“风险降为低风险后,方可依法实施”;见附件十。



附件十

同时提到该项目有邻避风险问题,开发商建设加油站的行为的原因描述得过于简单,而忽视了问题本质,需要测民意,化解风险,而这些程序没有;现在情况是开发商拿到所谓的施工许可手续私自强行动工;7月22日晚上发现工程机械堵在我们的出入通道上,这是我们的生命线(消防出入口),见图七;为了我们的生存权利,居民阻止这种无民意、伤民心的行为。


图七

13. 保护好人民群众生命和财产安全,这是底线,是红线,不能碰。鉴于“生命至上”的原则,强烈要求政府取缔给人民生命和财产带来危害的、已经规划的加油站。

14. 拟建加油站事故后果相当严重、其位置风险极大:拟建加油站旁边汇嘉景苑是高层建筑,小区小孩或成年人很难保证何时在自己高处楼层燃放鞭炮,一旦鞭炮等易燃物落下,就会酿成特大事故,这样的先例国际和国内有很多,拟建加油站旁高层建筑现场情况见图八。

15. 易燃易爆危险品特大事故警钟长鸣,现在很多城市,注重人性化,严禁在城市建加油站,能搬到郊区的尽量搬迁,还城市百姓安全生存环境。

16. :加油站对人民身体的危害:加油站在卸油和加油时,因为会让汽油和柴油产生大呼吸,汽油或者柴油味散发,也就是油气挥发现象;附近居民会长期闻到比较浓烈的油气味;油气是一种有毒气体,汽油和柴油气体属于低毒,毕竟有毒,人体长期吸入过量会影响身体健康,这是比较危险的;查权威资料:长期吸入油气对人体造成如下危害,见附件十一。


附件十一

17. 从城区所辖范围分析:新新家园属石峰区、汇嘉景苑也属石峰区,同一条马路同侧,夹在二个小区中间不到60米宽的地方属云龙区政府,中国或株洲市有哪个地方是这样规划和管辖的,就是你管辖区域已经成定局,百姓可以理解,恰恰这个60米宽的区域,开发商为了小的利益,根本不是行市民方便,更不顾附近居民安危,在此处规划加油站;请考虑如果一旦90立方米的汽油、柴油等爆炸,威力有多大?损失又有多大?绝对不会亚于6.13事故!再加上附近不到1500米已经有二个加油站(东海加油站和汽车城加油站),在新新家园旁规划加油站有重复建设现象,同时布局密度很大,加油站越多,城市安全系数就越低;大家知道:全株洲市内车辆数量或流经此处的车辆是有限的,每天耗油是固定的,如不在新新家园旁规划加油站,对株洲市的GDP没有任何影响,如规划建设,到头来给株洲市埋下一颗威力超大的定时炸弹; 2013年当时未经许可动工,附近居民坚决反对,民意和民心已经发出信号:不允许建加油站;敏感地带建加油站最容易激化社会矛盾道理很简单。

此加油站在选址方面存在不合规范;加油站服务半径没有满足900米、规划工程许可公示过程玩套路让附件居民没有看到公示、在建设迫切性方面也存在非必要性(附件有二个加油站,东海加油站和汽车城加油站);云龙区信访局3.27《备案意见》中提出存在“中型邻避”的主要风险没有化解,没有到现场做民意调研,存在罔顾民意、不顾民心情况;同时没有按照相关标准规划设计、环评过期等;鉴于上述诸多因数,拟建加油站不具备条件,我们新新家园小区业主、汇嘉景苑小区业主、附近居民等近1000人请求政府为民做主及时阻止,给我们一个安全、祥和的住居环境;我们在维权过程中会做到文明、合法、合理、有节、有据;再三恳求党和政府为我们百姓做主,在此我们申诉人伏惟叩拜,表示感谢!

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