武冈市百姓办事难

尊敬的网友：
你好！你所反映的问题，我镇高度重视,由镇综合执法大队会同社会事务综合服务中心进行了核实,现就有关情况答复如下:
一、违法用地基本情况。
2019年10月，稠树塘镇综合行政执法大队在清理国土违法用地过程中发现杨柳村16组陈善作未经批准，擅自进行建设，存在土地违法行为。经现场勘测：该宗违法用地面积456.5平方米，其中建筑占地面积156.5平方米，破坏土地面积300平方米。占地地类为耕地及有林地。
二、提交申请建房报告及核实情况。
经核实：该户建房动工时间为2019年1月5日前，在动工修建期间未向村组及主管部门提出建房申请，信访人所说的在2018年向国土所领导口头申请是不成立的，村民申请建房应当先向常住户口所在地村民委员会或村集体经济组织提出申请，经村民委员会或村集体经济组织同意并张榜公布无异议后再提交到上级主管部门，相关主管部门在收到建房申请后会同村组一起到现场察看选址，主管部门在未收到建房申请的情况下是不可能去察看选址的，该户的现实情况是在动工之前未向村组申请过，还是因其动工挖屋场时毁坏17组的水圳，由17组组长及群众反映到村该片负责人陈善玖哪里，陈善玖才知道其建房的事实。当时陈善玖也提醒过要他先提交建房申请，但是陈善作一直未交建房申请报告，直到10月份镇国土违法用地清查时发现该户的违法行为时才提交的建房申请报告，才到镇农业综合服务中心和社会事务综合服务中心查询是否占用林地和耕地。建房申请报告日期是2019年10月12日，所以不存在宅基地审批迟迟未能办理的事情。陈善作户籍人口数三人，其女儿现在广东某幼儿园做幼师，原住房是与其兄弟在本组院落中修建的六排五间一层砖混结构的房子，其占一半还配有偏房，居所不属于住房困难户且属于一户多宅。
三、拟处理情况。
根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条的规定，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处每平方米30元以下的罚款，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十四条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十条的规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，依法应处耕地开垦费的2倍以下罚款。但陈善作对拟处罚结果有抵触，认为处罚标准过高，一直未能履行，而且多次找村负责人及社会关系户到执法大队说情希望降低处罚标准少交点罚款。
综上所述，稠树塘镇综合行政执法大队在处理该户违法行为过程中处罚依据明确，使用法律适当，不存在违规收费的问题。
稠树塘镇人民政府
2020年7月28日