请求变更澧县火连坡镇政府移址原闸口乡的建议

各级领导：

2015年底，澧县在全县范围内率先推行乡镇合并和区域优化，以利于各地域经济社会发展。然而，在原闸口乡与原火连坡镇合并为火连坡镇，镇政府驻原火连坡镇以来，通过4年多的运行证明，由于位置极为偏僻和通行限制，极不利于镇人民政府日常政务运行，极大地制约了地域经济发展和社会管理，百姓办事极不方便并潜藏诸多安全隐患，同时也失去了对原闸口革命老区的认同感。因此，变更火连坡镇并移址闸口极具科学性和合理性，其理由如下：

一、合并前实情对比

（一）人口：闸口27898人，火连坡17934人。

（二）面积：闸口116平方公里，火连坡68平方公里。

（三）位置：闸口距王家厂镇13公里，距甘溪镇16公里，基本处于两镇中心，火连坡距王家厂镇23公里，距甘溪滩镇6公里，闸口离县城45公里，火连坡离县城55公里。

（四）地质状况：闸口集镇地质状况良好，没有开办过任何矿山，适宜建镇；火连坡镇下面从上世纪60年代到90年代中期被4家煤矿采空，随时可能发生坍塌。

（五）资源：全县两座大水库（王家厂、山门水库）基本在闸口境内，闸口还有李自成活动遗址、天供山、仙女洞、夫人寨、老母寨、古城岗遗址等这些特有的旅游资源。

（六）历史：闸口是400年古镇，仅次于城关镇。火连坡是1962年从闸口公社分出去的一个小镇。1952年闸口设澧县第十八区区公所，直到1958年。1958年成立闸口人民公社。闸口贡献了53名红军战士，贺龙、肖克3次率红军到闸口闹革命，有贺龙军事会议会址，闸口被认定为革命老区。

（七）部门设施：原闸口政府院子宽敞明亮，新修的；有高标准的文化站、计育站、派出所；闸口中学近4年投入900多万元，是一所崭新的学校，可容纳千名学生就读；闸口卫生院2013、2015年投入600万元新修住院楼和职工宿舍；闸口供电所省定点单位。合并后有很多房屋闲置，造成极大的资源浪费。

二、合并后的问题

1、因不集中，不利于现行镇人民政府加强社会管理。

2、原闸口大公、新桥、石庄、古城、丫角村的百姓到新政府办事要跑30多公里的路，带来了极大的困难和麻烦，甚至跑很多的冤枉路（方向相反）。

3、给留守儿童、空巢老人办事造成麻烦和安全隐患。

4、严重的资源浪费，重复建设。

5、放弃革命老区。

6、不能很好的利用旅游资源。

三、闸口建镇优势。

1、有利于社会管理，方便群众办事。

2、闸口有国家涔槐湿地公园、天供山等旅游资源，是未来经济发展引擎；

3、具有2800年历史的古城遗址，李自成活动遗址，贺龙高级别军事会议遗址，文化底蕴厚重。

4、闸口处于王家厂与甘溪中点，群众到县城办事顺风顺路。

5、可利用一些现有设施，减少重复建设。

6、闸口集镇地质状况良好，修房建镇能保障群众生命安全。

四、请求依据：

1、事实依据。以上各条。

2、法规依据。

（1）《湖南省委（湘发、2015、15号）附件1》第一点的（一）点：优化结构、合理布局、规模适度、有利发展。第二点：从实际出发，因地制宜，充分考虑自然条件、历史沿革、风俗习惯和群众意愿…合并方式必须有利于乡镇人民政府加强社会管理，有利于群众办事。第三点的（二）点：乡镇人民政府驻地应选择已成为或可以发展为本地区域内经济、政治、文化中心的位置，且地理位置尽量靠近辖区中心。乡镇人民政府驻地的变动，要继续全面保护好辖区内古镇。要避开洪涝、缺水、滑坡等自然灾害易发地段，并与交通、水利等重大基础设施规划相衔接。

（2）《中华人民共和国城乡规划法》：第一章第四条：符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。第三十三条充分考虑防灾减灾。

综上所述：

变更火连坡镇移址原闸口乡政府大院，能全面保障镇政府各项政务合理运行，提升政务服务质量和服务效率，降低百姓出行成本，方便人民群众积极参与地方政务活动和办理个人事务，利于镇人民政府加强社会管理，全面提高公共服务能力。能充分利用现有资源，降低公共投入，减少重复建设，更有利于当地旅游、农业、工、商、贸等事业综合发展和生态环境治理，培育新的地方经济增长点，为全面推进乡村振兴发展战略和脱贫攻坚夯实坚实基础。同时能巩固和强化革命老区红色地位，传承和弘扬先辈精神。

对此，我们迫切请求，将火连坡镇人民政府移址至闸口，这完全符合全民意愿。

火连坡镇群众代表戴*国、戴*望、戴*松、戴*山、孙*富、戴*改、孙*楚、戴*喜、丁*富、戴*万、戴*万。

2020年7月20日