株洲市芦淞区交警部门让摩托车上防盗牌的目的是什么？

当初在合泰路被政府部门拦着上了防盗牌，当时我就问了我没有摩托车驾驶证上这个有没有用，他们说上这个就是为了以后出了事可以凭这个牌找到相关人员信息，只要不违反规定是没事的，我想身为市民这个是没错的，我就办了，今天在铁西路，被交警拦着收车，说我没行驶证，要扣押车，我说当时办理防盗牌说没行驶证没事，这个防盗牌就可以了，现在这边交警又说跟他们没关系，不是一个部门，那请问当时要我上防盗牌说的这么好听干嘛，上防盗牌我就说了我没驾驶证，那你不直接收了就可以了？还要我上防盗牌干嘛？现在又不是这个部门了。这个让我感觉是不是警察部门让我们上防盗牌的目的是什么？完成上级任务嘛？我想请问这个在哪里投诉，我想有个解释，谢谢！