黑田铺镇土地乱像，非关系户建房不给办理合法手续

我是湖南省邵阳市邵东市黑田铺镇的残疾村民王某，因父母和我从未修建过房屋，无地居住，故想在爷爷留下的土地上建房，但因有村霸组长想勒索土地没有满足他，他就用离国道边上20米内一点组上公有地进行要挟，不给他地就阻拦施工，乡村干部多次调解都让我满足他让给他2间房屋面积的土地，对方死死不让步，调解不成后乡镇说给我按人口面积批地，现又以有矛盾为由，说程序不合法，不能批地。

请网友和上级领导评判，地形图如下图所示，我只是从公有地上路过车辆，并非占用公有地修建，且我是组上的成员，公有地我们家也占份，为何调解时村干部还多次说公有地是他有力的筹码？想不通

现还有很多国土乱像，比如：黑田铺镇城北新村，未搞开发的地方村干部都说无法办理合法手续，有关系的户口不在本地都可以大面积批地，反而处在开发地段很多人晚间都在加班修建房屋，无人管理。

希望上级部门能严查土地乱像，我冒着被打击报复的风险说了这些，并不是空穴来风