投诉海南航空针对疫情的退改签政策

我定了2020.1.23西安飞往北京 2020.01.28北京飞往西安的往返机票，由于疫情严重，我在1.22日办理了退票手续。由于我去的机票改签过，退票只能去机场，我打人工让他给我取消航班，一年内去机场退票都可以，但北京飞往西安的机票我就直接从手机app取消了。今天去机场办理退票，政策告诉我可以全额退款，除我改签费用外。本来觉得还不错，就想着我那个机票是否也可以。我查看了海南航空公司针对疫情退改签政策如下：1，凡在2020年1月24日（含）0时前已购由海航，大新华航空实际承运的人国内、国际航班和挂市场方的代码共享航班客运

适用票证：880，895票证

适用日期：2020年1月1日（含）之后的国内、国际航班在客票有效期内，至原购票渠道免费办理退票手续，不收取退票费。

我均符合他们退票要求，打给客服，客服说1月26号出台的政策，所以我不可以，只能自己认了。

那么请问 如果这样 为什么不在这个政策上方备注清楚？打电话打了无数个 大家都是在踢皮球，根本没有人受理。