新宁县水庙卫生院违规发放津补贴

关于投诉新宁县水庙镇中心卫生院违规发放津补贴一事的回复材料

2020年2月2日，我院收到投诉我院违规发放津补贴一文，现院就以上投诉作回复如下：
关于我院制定2020年度医院绩效分配方案的情况。
2020年元月8日，我院新任院长陈利平上任以来，通过深入科室，深入职工多方了解，并分别找了支部组织委员李典杰同志，院原办公室主任兼报账员陈鑫同志、放射室职工李明同志，公卫科主任陈东升同志等谈心谈话和沟通交流，并听取了院原领导班子成员的意见，针对医院历年来存在的“大锅饭”分配机制和全体干部职工思想上存在的“干好干坏一个样，干与不干一个样，干多干少一个样”的平均主义分配原则，从而养成了少部分职工的“慵、懒、散、松”的工作态度和“不求奉献，只求索取”的工作思想等现状。一年之计在于春，陈院长为了2020年度工作的早谋划，早部署、早安排，先后于1月14日，1月20日组织院领导班子召开了会议，讨论研究并制定出台了《新宁县水庙镇中心卫生院2020年度管理方案》草案，1月23日上午我院党支部书记邹祖满同院长陈利平到镇党委镇府汇报和部署我院“新型冠状病毒感染的肺炎”疫情防控预案实施工作和卫生院下一步的管理工作思路，并于2020年元月24日（大年三十）启动并实施《水庙镇中心卫生院“新型冠状病毒感染的肺炎”疫情防控工作方案》，全院党员干部职工取消春节休假，全部到岗到位投入到“新型冠状病毒感染的肺炎”疫情防控工作。在元月25日、26日又分别对我院“新型冠状病毒感染的肺炎”防控工作进行了再培训、再部署、再安排，同时对制定的《水庙镇中心卫生院2020年管理方案》进行了再讨论、再研究，于2020年元月28日下午，经院务会议讨论研究并表决通过。2020年2月1日下午医院组织召开了全院干部职工大会，对“新型冠状病毒感染的肺炎”疫情防控知识进行了再培训、在部署，同时学习了《水庙镇中心卫生院2020年度管理方案》。管理方案共包括五个部分，第一部分为行政管理，第二部分为业务管理，第三部分为精神文明建设，第四部分为医院管理核心制度，第五部分为经济预算与绩效分配。关于第五部分中的绩效工资分配办法，是根据《中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于进一步加强基层医疗卫生服务体系建设的若干意见（湘办法【2015】38号）》中的第四条进一步完善编制管理和人事分配制度中的第14项完善绩效工资分配机制。各地可结合医务人员工作特点进一步健全绩效工资制度、奖励性绩效工资占绩效工资比例不低于60%。基层医疗卫生机构负责聘用人员的考核与奖惩，并根据考核结果分配奖励性绩效工资。绩效工资分配应向工作一线、关键岗位、业务骨干、贡献突出等人员倾斜，合理拉开收入差距，体现多劳多得、优绩优酬和《湖南省卫生健康委员会、中共湖南省委机构编制委员办公室、湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省财政厅、湖南省医疗保障局关于印发进一步加强基层医疗卫生服务能力建设的若干政策措施的通知（湘卫发【2018】3号）文件中第六项完善绩效工资政策。落实“两个允许”要求，允许基层医疗卫生机构突破现行事业单位绩效工资的调控水平，在核定其绩效工资总量时给予重点倾斜，具体倾斜幅度由各地按照与当地县市区级公立医院绩效工资水平合理平衡的原则自行确定。允许基层医疗卫生机构在当年医疗服务收入扣除成本和提取各项基金后的结余中，提取一定比例，用于增发单位当年的奖励性绩效，增发部分纳入单位当年绩效工资总量，不作为绩效工资基数，具体提取比例由各地根据实际情况并结合主管部门对其绩效考核的结果确定。基层医疗卫生机构对引进急需紧缺的高层次人才可实行年薪制、协议工资，不纳入单位绩效工资总量管理。强化基层医疗卫生机构法人地位和管理自主权，允许基层医疗卫生机构在报账发放基本工资的前提下，在核定的总量内自主确定内部绩效工资分配办法，自主确定基础性和奖励性绩效工资比例，加大奖励性绩效工资占比，并向关键岗位、业务骨干和贡献突出的医务人员倾斜，体现多劳多得，优绩优酬。第七项设立岗位津贴。鼓励有条件的地区参照“片区农村基层教卫人才津贴”的做法，自行设立基层卫生人才津贴，重点向边远乡镇倾斜。允许基层医疗卫生机构结合实际需要、在奖励性绩效工资中设立加班补助、值班补助、夜班补助、下乡补助、有毒有害补助等子项目，作为单位内部绩效工资发放项目》的政策文件精神，在保证全院干部职工基本工资的基础上，把绩效工资总量的50%作为基础性绩效工资与岗位出勤、履职尽责、专业技术职称挂钩发放，把绩效工资总量的50%作为奖励性绩效工资，设立经济效益奖、院科管理奖、医护质量奖、加班奖、值班奖、夜班奖、有毒有害奖、全科医生奖、突出贡献奖和精神文明考核等子项目挂钩发放，因此我认为2020年度的绩效工资分配办法完全符合省、市、县相关文件要求，不属于违规发放津补贴范畴，这是我院个别职工对上级相关文件政策不学习和片面理解偏差所致。



新宁县水庙镇中心卫生院
2020年2月3日

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