对湖南株洲联通公司的投诉

对湖南联通公司株洲市分公司天元区圆方路营业厅的投诉

申诉人：黄*华     申诉人联系方式：1827333**67    住址：湖南省株洲市荷塘区秧田嘴107号   身份证号码：43122619831****815    申诉人所在地邮编：412000

被投诉者：中国联合网络通信有限公司株洲市分公司天元区圆方路营业厅（中心营业厅）    被投诉者地址：湖南省株洲市天元区圆方路131号    被投诉者邮编：412007

我原是中国联合网络通信集团湖南有限公司株洲分公司的用户，原手机号：15574140849。2014年8月初在联通内部投诉粗算起到现在已有5年 余了，期间申诉被联通公司各部门推来推去，敷衍了事。侵权损失虽小，然而应有的权利得不到保障，反而遭到无视和侵犯，本身就是难以接受的。既然已经上了申诉之路，就 不会回去，面对联通这个庞然大物也要 走下去，不管这条路有多坎坷，我相信在法治中国大环境下，公民的权益会得到更好的 保障，社会也更有规则意识。希望贵部门，当然也相信你们能够维护 一个 公民的合法权益。

关于补卡当天发生的事

14年 8月9日，上午上班联系客户时，手机没信号，电话拔不出去，上面显示只能拔打紧急电话，以为是 手机有 问题，换了同事的 卡却可以拔打，于是想到了肯定和 上次一样是卡烧坏了。离下班时间还没到，就和负责人沟通提前回去拿证件补卡，因下午要去拜访一些业务客户，只有客户联系到我或者本人联系到客户才能进一步洽谈。到家拿了前几天因为身份证丢失刚办好的临时身份证和户口，就到了株洲天元区圆方路营业厅。对了，这里要  解释一下，之前因为大意，我的包被人提走了，连同包里的手机和 身份证原件，后来 到派出所办理了 临时身份证。当我 把临时身份证和户口拿给营业员要求给我补办手机卡，营业员答复道，补卡只能 用身份证原件。旁边的店长冷冷给我答复说，补卡必须 有身份证原件，要不就去派出所开个证明。我给店长解释道，我下午2点要上班，有一些客户要联系拜访，而派出所3点上班，且距离较远，开个证明回来 也快下班了。而且 提到7月30日，我拿临时身份证和户口在这家营业厅补办过手机卡，当时  还要求 我给了一些通话过的电话号码，还签了 一份承诺书，一些 营业员还认得我。可 店长始终无动于衷，还说7月  30日和 今天 不同，今天要检查，如果 给我 补卡，就 要 丢工作。我给店长解释道，临时身份证和户口也是有效证件，店长答复说，临时身份证无法刷卡，所以无法辨别身份。我于是又给店长提到了 旁边的移动营业厅认可 临时身份证和户口，可以补卡，店长答复说，移动营业厅是移动营业厅，联通是联通 的，那你就去移动办吧！面对店长的冷漠和傲慢，我被激怒了，扬言要报警，店主却说 任我怎样，就是不给补卡。于是拔打了110，警察来了做了登记，询问一下，就解释道，他们不 专业，找其他部门投诉吧。110解决不了 问题，下午我 试图找客户，可谈何容易，就像在沙子里找金子，金子又不会告诉你他 在 哪儿。那天下午客户无法拜访，只能眼睁睁的着急。虽然店长顽固地坚持补手机卡必须用身份证原件，户口和临时身份证是不行的 ，使我 十分有八分相信临时身份证和户口办不了手机卡，剩下的两分，即我 始终接受不了临时身份证和户口不能 证明 身份，如果证明不了身份，那户口和临时身份证就 没 不要存在 了。抱有这样的 想法，下班后，我马上去了株洲中心广场家润多联通营业厅，不抱很大希望，希望却来了，居然用 临时 身份证和户口补到卡了，而且我  还问营业员临时身份证和户口是否为有效证件，营业员理直气壮对 我说，临时身份证 和户口是有效证件。可 那天下午 补不回来 了！

第二天中午，想讨个说法，到了天元区圆方路营业厅，告诉店长，我 已经 在另外的联通营业厅补手机卡了，且用的是临时身份证和户口，店主楞了一会儿，然后说，既然办了，就不用在 这里吵了。我对店长说，既然其他联通营业厅可以用 临时身份证和户口补办手机卡，你们这里怎么就 拒绝呢？店长说，给我补卡的可能是实习生，他们补熟悉业务，如果查到要开除的。店长的回答没有 使我认可。我对店长说，我要投诉，店长却不以为然，用嘲笑的口吻说，那你就 去 拔，不用 在这里吵了。当天晚上，我拔打了联通10010的投诉电话，漫长又艰难的申诉之路开始 了，一旦开始，就 一发不可收拾，10010，10015.联通总部电话，省监督热线，市监督热线，都是我申诉的对象。

为什么锲而不舍的申诉

14年8月初投诉到今，已经过去5年多了，仅仅申诉的电话费用就已达3000多元左右，远远超过所要求的赔偿损失，且耗费了精力和时间。圆方路营业厅的店长和联通株洲分 公司分别联系过我，劝不要 申诉了，可以 到12315协商解决，但 被我 拒绝 了 。因为他，始终含糊其辞，没有 给 一个 明确的能靠谱的说法，他们明显是对他们的违规躲躲闪闪，羞羞答答，且至今也 没 更正他们  的违规 做法。我提醒过他们 ，如果拒不承认错误，不更正营业厅的可能 侵犯年公民 权益的违规做法，即使 给我再多 的补偿，也 绝不接受，因为这是我 投诉的原则，也可以说是 底线。如果我接受了较多的补偿，但 丧失了原则和 底线，那我自己都看不起自己，也 丧失了一个人 的 纯真。别人也 会对我的申诉有异样 的看法，也许认为我 只是想捞一把罢了,携带临时身份证和 户口补手机卡，被无理，粗暴，冷漠的拒绝，这使我鼓起了申诉维权的 勇气和 决心，也 是 我申诉的原动力，当然不仅仅因此。

联通公司作为一家国有通讯公司，应该也必须超出像私企那样仅仅追求盈利的境界，还要有兼顾为公民通信做好服务的社会功能。既有一部分政府服务为民的功能，也 就 是公民在合理合法范围  内提出合理合法的通讯服务请求，联通公司应 满足其 请求。

临时身份证和户口作为证明公民身份的 有效证件，单位和工作人员不得拒绝，公民携带有效证件，也 有权利获得单位和工作人员的 身份 认同，可圆方路营业厅以各种花招各种稀奇理由拒绝认同临时身份证和户口，这种行为，是对公民 权利的公然藐视。建设现代法治社会中，如果这种阴沟多了，是会摔跤的。

我们任何人一身当中都有丢失证件（不仅仅局限于身份证）的可能性，如果其他单位和工作 人员也像圆方路营业厅一样，以各种理由拒绝接受一切有效的短时临时证件，那么我们在一段时间内将丧失自己在社会上的身份，在这段无身份的时间内 ，我们 将无法 拓展工作，寸步难行，甚至我们的利益无法得到保障，还会遭到侵蚀 。如果证件丢失，只有临时证明 证件，可 临时证件不予承认  ，那可能永久证件也许也 办不 了  ，那 我们在社会上也许就永远没有身份了。

讲了这么 多 ，我要阐明的是，对于圆方路营业厅拒绝临时身份证和户口认同的这种做法，不能看成一般的不规范，而是要 从更高更远的角度严肃看待。希望 我的小小的申诉，能引起重视，这是我的 一个小小希望...

为什么因申诉而产生的话费须补偿

作为违规的利益受损方，不补偿因申诉而产生的费用，那么 其损失将进一步扩大。尽管费用直观上好像是由于受损方申诉产生的 ，但根本原因还是工作人员违规造成的 。申诉的费用不补偿，受损方如果估计因违规而所得的 赔偿大于申诉费用，那么选择申诉。可如果受损方觉得申诉费用要 大于因违规所得的赔偿，那么会选择不申诉。不申诉，最终会纵容与公民生活息息相关的国有垄断企业更肆无忌惮，猖狂，赤裸裸的违规，侵权。 可那些自认为违规而所得的赔偿大于申诉费用而选择申诉的可能要失望了，申诉费用并不是申诉之前能预料到的，申诉费用很大部分取决于违规企业对待投诉者的 态度，违规企业对待投诉者的态度蛮横，那么费用就会高，反之，配合，合作，那么费用就会相对较低， 因为国有垄断企业缺乏竞争者，申诉者即使不满，也 难以离开 它，在这里 好态度不是必要 的，又因为申诉者要从它身上割肉的，当然 不会 有好态度的，拖延，推脱，敷衍，设置障碍等坏态度反而是追求盈利的企业最好的选择，因为推高了申诉成本，一些先前预估所得赔偿大于费用 的申诉者将会在申诉过程中退出，这是违规企业求之不得的 。简而言之，申诉的费用不予补偿，那么违规的 企业会对申诉者会采取对抗，不合作的 态度，直至申诉者屈服不反抗为止。对申诉人投诉企业并认定企业违规的给予费用补偿有 助于企业迅速承认错误去并立即纠正过来，因为拖延，申诉人的费用会越来越高，这费用最后还得违规企业自己出 ， 同时还会对企业产生警戒作用，企业会更加规范，生怕因为违规而遭到投诉。

望相关部门对株洲圆方路营业厅一而再再而三的漠视和侵犯公民权益的违规做法予以惩戒

圆方路营业厅店长要么以临时身份证和户口不是有效身份证件，要么以临时身份证和户口不能过机为由拒绝补办手机卡。当本人告诉店长，我先前的手机卡是在此营业厅用临时身份证和户口办理的 ，且现在还有身份复印资料保存于此店时，以此来证明身份时，店长却以最近有人来检查，不能用临时身份证和户口办理为借口拒绝。2015年3月2日，联通升级投诉中心10015经过核查，确认营业厅拒绝用临时身份证和户口补办手机卡的行为是不规范的违规行为。然而纵使联通升级投诉中心10015确认店长拒绝临时身份证和户口补卡行为系违规的情况下，店长还是不予承认，始终对“违规”字眼躲躲闪闪，含糊其辞，理由要么是“临时身份证和户口无法辨别真假，不是有效证件”，要么是“没有明文规定临时身份证和 户口可以补卡，也 没有规定临时身份证和 户口不可以补卡”。

我将营业厅对待违规的不承认态度反映给10015，并希望利用10015促使营业厅承认违规并改正违规行为，10015却以“我们10015因营业厅工作人员违规给你带来的不便向你表示歉意，我们代表的是联通公司，营业厅的行为不代表联通，我们管不了”将我打发了。

此后，我 扬言要 投诉到政府 相关管理部门去，圆方路营业厅却不以为然，“你不是在另外的营业厅补卡 吗，还纠缠干嘛。我们是企业，我们想怎么做，就怎么做，政府部门管不着。其他营业厅可以补卡，可以去嘛，我们这营业厅不欢迎只有临时身份证和户口的补卡”。截至快发信时， 圆方路营业厅对于临时身份证和户口不给补卡的理由是“临时身份证和 户口无 挂失单，无法 辨别身份”

圆方路营业厅对公民应享有的身份权利是多么无视和冷漠，即使在联通相关部门确认营业厅违规的情况下，营业厅也拒绝承认，拒绝向用户做出因其违规给用户带来的损失和不便的诚挚歉意，而且违规到现在还持续存在，并没有得到改正，

可见营业厅是多么的傲慢，多么的任性！

为什么对联通目前的方案不接受

14年 8月9日补卡遭到店长无理拒绝，导致那天无法使用手机，要约谈的客户由于双方无法 联系而流失。尽管下班后十万火急到了 另一家联通营业厅，抱侥幸试探的 心里，居然补卡了，然而于事无补。公司因为我 没有服务好客户 ，导致客户 另投它家，对我提出了严肃的批评。

14年8月10日开始了漫长的申诉之路，联通的10010,10015，省级监督热线，市监督热线，网上查 到 的有 电话的 湖南联通公司，联通 公司总部都是我申诉的 对象。期间反复，多次，重复申诉，投诉。刚 开始每个月有近20天会申诉，后面每天 都会 申诉，每次申诉至少1个小时，多则5个 小时。一次，从晚上22点申诉到凌晨3点左右。仅仅申诉投诉的花费就达3000元左右。联通 工作人员对申诉总是拖延，敷衍，相互推诿，对联通营业厅的侵犯权益的违规做法却千方百计狡辩，包庇。因为长期持续申诉，我的 工作，生活也 受到了 影响。 “你 的 申诉代价太大了，得不偿失”，朋友这样评价 我的 投诉。有 时觉得自己执着的得近乎固执，甚至愚蠢。可是一忆起当天补卡遭到营业厅店长冷漠，傲慢，无理的 拒绝，想起权益遭到侵蚀，心里就有一种不计代价的勇气以及对营业厅的做法是错误的并侵犯公民的 权益的 信念，支撑我一直走下 去。

赠送600元现金，且签署停止申诉保证书，这是本人于2015年3月2日至2020年1月14日这段漫长投诉期间，湖南株洲联通公司给的处理结果。由于投诉时间长达5年之久，确实也给自己生活带来了负担，所以想放弃继续投诉，接受这个不理想的结果，即接受600元现金并签定保证书，本人于1月15日主动联系联通10015工作人员，10015工作人员将我的想法转给了湖南株洲联通公司处理人员，当天株洲联通公司处理人员回复我电话，可他们再次改口说只能给予600话费补偿且签署不申诉保证书。这个是无法接受的，有以下几点

首先：由于联通公司的人员服务问题以及本人对联通公司处理投诉问题的态度难以接受，所以本人早已不实用联通号码（生活，工作上不用，但有时候用联通号码拨打10010投诉，因为是不收费的） ，所以话费是不现实的

其次，本人投诉长达5年有余，时间以及误工成本不算，用在投诉上面的费用达3000—4000元，这600元话费补偿是难以接受的

再次，湖南株洲联通公司有调戏玩弄投诉人之嫌疑，在5年时间里，联通公司提供的处理意见是补偿或赔偿600现金（有通话录音，况且多次投诉的处理结果可以作证），之前这个方案没有接受，因为太吃亏了。投诉太久了，对本人生活工作有影响，愿意接受600现金方案，可当本人将接受方案告诉他们时，株洲联通公司却再次改变处理方案，只给600以话费的形式补偿，早不改，晚不改，偏偏在答应接受这个方案时改变方案，且在一则通话之中改变方案的，这明显是故意的

希望相关部门公正，客观的解决投诉问题

在此，我衷心的希望贵部门能客观，公正，不带有色眼镜，不因人废言的对待我的申诉，希望对 联通营业厅的 明显违规的做法不包庇，不纵容不护短。