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塘田市镇人民政府回复“政府套取囯家人饮资金 百姓十年未通水”

时间:2019/08/20 11:04     来源:投诉直通车


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邵阳县塘田市集镇人饮供水多次向国家立项解决喝水困难,国家资金全部属实拨下来,如今十年时间百姓未受益,所建豆腐渣工程成摆设,套取囯家資金,百姓饮水困难何时解决?

一、十年时间未通水,百姓未受益。

2009年由县水利局牵头、塘田市镇政府负责,水利站具体实施立项共同解决塘田市集镇饮水问题;2013年又重新立项更名为“塘田市镇碾阳江集中供水工程”;2017年再次立项为:“塘田市镇碾阳江供水扩网工程”。到如今2019年,十年来未通水,百姓怨声载道,苦不堪言。

二、巧立名目,重复立项,暗箱操作,套取国家资金。

2009年立项工程为:邵阳县塘田市镇供水工程覆盖范围为15个行政村、3万余人;2013年重新立项改名为:邵阳县塘田市镇碾阳江供水工程,覆盖范围仍为原来的集镇供水工程范围和受益群众;2017年在原工程上又立项为:“碾阳江扩网工程”。2013年和2017年两次立项项目中,镇政府利用自身权势,未经招投标将工程发包。

由于该工程两次承建方是有公权力和后台的人,工程鉴定现场施工人员指定为不懂业务技术,只会溜须拍马之辈,监理公司人员从不到现场,他们为其提供方便而同流合污,远超设计工程量,套取国家资金,让国有资产大量流失。

三、工程未完工,已做好了审计,资金提前到位。

由于该工程承建方的关系,分别以工程进度款和借款的形式,从水利局领取到位,导致工程如今迟迟没有完工,验收资料早已报送水利局,审计已通过。审计局也不负责,闭门审计,连资料中的小数点点错了而扩大十倍的资金量,审计就是发现不了,更谈不上管材数量与事实不相符。县统购办采购管材的定点厂商,发送数量少,资料所报的数量多,塘田市还剩下许多管材等情况,明显虚报审核不了令人不可思议。

四、欺上瞒下,信息不公开,造成豆腐渣工程。

塘田市镇政府领导只听汇报,只看材料,不到现场,即使到现场也是走马观花,过场而已。致使工程质量恶劣至极,管道不用掩埋硬化,漏水情况十分严重,造成一定的损失,群众用不上自来水怨声载道,群众一再要求申请信息公开,并退回自筹款(400元),他们就是不公开,也不回应不处理。

请求上级领导查明事实真相,依法追求相关人员责任,让老百姓早日喝上干净的自来水。

部门、律师、记者回复

(共1条)

  关于邵阳县塘田市镇政府套取国家人饮资金百姓十年未通水一事的情况说明

  《湘问·投诉直通车》栏目组:

  2019年8月12日,我镇接到县政府转交的贵栏目发出的《邵阳县塘田市镇政府套取国家人饮资金百姓十年未通水》群众投诉调查函,镇党委政府高度重视,组织分管副镇长、原水利站、原财政、原经管工作人员进行核实调查。现将有关情况说明如下:

  一、关于“十年未通水,百姓未受益”的问题 1、2009年6月3日,谭兴满与原水利站签订了塘田市镇集中供水工程使用权的承包合同,合同期限为50年,每年承包款1500元。该工程目前覆盖集镇的镇中学、完小、中心学校、镇政府及水利站等约100户,原设计取水点是蹍阳江水库,后因矛盾纠纷及资金紧张等问题,取水点更改在芙蓉社区紫阳观地段打井取水。集镇芙蓉社区、扎田村、塘田村未使用该工程自来水。 2、邵阳县塘田市碾阳江集中供水工程,2014年12月22日签订施工合同,甲方为塘田市镇人民政府,乙方(施工方)为常德市天恒建设开发有限公司,法人为刘亮,委托代理人为闫新跃。该工程设计从碾阳江水库取水,是国家农村饮水安全项目。供水范围覆盖塘田市镇(现按合并村)石门村、向荣村、三角村、三清村、塘田村、芙蓉居委会、塘田居委会、扎田村、对河村,受益人口8000人(其中学生1000人)。塘田市镇集中供水工程承包经营者认为碾阳江集中供水工程的供水区域涵盖了集镇三个村,与塘田市镇集镇供水工程供区重叠,由此认定塘田市镇人民政府单方面解除其承包合同。因此在集镇施工过程中多次阻工,导致集镇管网铺设工作停滞,直到2019年年初,在镇政府及镇派出所保护性施工措施下才得以恢复施工,目前集镇主要管网铺设完成70%左右。其他农村片除对河村、扎田村、塘田村外,其他村都已经实现通水。 3、2017年,邵阳县实施安全饮水全覆盖,启动碾阳江扩网工程建设施工,扩网工程设计覆盖原碾阳江集中供水工程未覆盖的三角村岩头片、白伏村、对河村山塘片、双井村曾家片,该工程中标公司为湖南顺隆景观建设有限公司,法人代表为杨芳,委托代理人为林睦树。该工程设计从碾阳江集中供水工程主管网通水(双井村曾家片设计从双井人饮水工程接水),2017年12月工程完工,但由于碾阳江集中供水工程施工进度缓慢及部分矛盾纠纷为化解,一直未能从碾阳江集中供水工程主管道通水(双井村曾家片完工后就已经从双井人饮水工程接水)。目前,三角村岩头片、白伏村、对河村山塘片都已经实现正常通水。 综上,所谓“十年未通水,百姓未受益”情况不属实,三处工程是不同时期实施的不同的工程,其中,碾阳江集中供水工程施工进度缓慢是设计、矛盾纠纷等多种原因导致的。今年以来,塘田市镇党委政府加大督促力度和保护性施工力度,工程进度明显加快,争取在全县脱贫攻坚验收前全部完工验收,让塘田市镇群众尽快用上安全放心的水。

  二、关于“巧立名目,重复立项,暗箱操作,套取国家资金”的问题 2009年的塘田市镇集中供水工程,2015年的塘田市碾阳江集中供水工程,2017年的碾阳江扩网工程等三处工程,是我镇为解决群众安全饮水问题,在不同时期、不同区域实施的,没有重复立项,实际覆盖区域没有重叠,也不存在重复建设,套取国家资金问题。其中,2015年的塘田市碾阳江集中供水工程和2017年的碾阳江扩网工程都是通过县招投标局通过正常程序实现公开招投标的,不存在暗箱操作问题。但在实际施工过程中,由于设计确有不合理的情况,施工做了部分调整,增加了部分工程量,但这些都是通过正常程序进行申报同意后实施的。

  三、关于“工程未完工,已做好审计,资金提前到位”的问题 碾阳江集中供水工程总投资784.96万元,其中,中央投资624.16万元,省配套70.50万元,市县配套及其它90.3万元。目前,已支付的资金总额有614万元,包括两部分,一是县城建投支付378万元,二是县水利局支付236万元。因工程未完工,目前仍有170多万元尚未支付。所有资金都是通过中标单位常德市天恒建设开发有限公司支付,塘田市镇人民政府负责工程施工环境优化、协调处理矛盾、督促工程施工进度等,并对其资金管理和使用进行严格监督。 碾阳江集中供水工程目前未完工,还没有进行审计。2017年实施的碾阳江扩网工程,因完成施工,现已通水,审计部门已经完成审计属实。至于审计中是否发现相关问题,管材使用量情况,以实际审计结论为准。

  四、关于“欺上瞒下,信息不公开,造成豆腐渣工程”的问题 碾阳江集中供水工程建设进度严重滞后,目前正集中力量进行集镇施工,并加快未通水的村的管网铺设,其他已通水的村,确实存在部分支管、入户管未填埋到位的情况,水管损坏的维修一直在进行,通水村正常通水基本得到保障。 根据原有政策,各村在2015年前后收取的400元/户的自筹资金,在原水利站人员负责见证下,由村里直接支付给施工方,镇政府和原水利站里没有经手。目前,根据县政府要求,按照最新政策自筹资金已经停止收取,由此造成的差额由县政府负担。

  塘田市镇人民政府

  2019年8月13日

评论者: 塘田市镇人民政府 2019/08/19 15:20 1

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