湘潭市妇幼保健院回应“湘潭市妇幼拒换《出生医学证明》”

我爱人于1月20日在湘潭市妇幼保健院生的宝宝，2月14日在该院办理了《出生医学证明》，我于2月15日向该院提出变更新生儿姓名换发《出生医学证明》的申请，市妇幼保健院办理《出生医学证明》窗口工作人员一开始拒绝办理，说是上面规定的，我说文件上有规定，你看清楚，是不是你理解错误了，或者你帮我问问这方面的领导。工作人员当场查看《湖南省〈出生医学证明〉管理相关规定》，其中第五十条明确规定： 因新生儿姓名用字不规范导致无法进行户籍登记的，由新生儿父母或监护人持户籍登记机构出具的户口登记审查意见，并重新设定新生儿姓名后，由原签发机构换发。除新生儿姓名外，其他内容应按原签发的《出生医学证明》的信息填写。(空格，第二行)新生儿未办理出生人口登记前，新生儿父母或监护人要求变更新生儿姓名的，应由新生儿父母出具变更新生儿姓名的申请书，并交回未拆切的《出生医学证明》正页和副页，可以由原签发机构换发《出生医学证明》。已经办理出生人口登记的，不再换发《出生医学证明》。看过文件后，该工作人员就通过手机请示领导，最后答复说领导没有同意，不能办理。为何省厅出台的法律法规在医院得不到落实，成了没有一点法律效力的空文废纸，湘潭市妇幼保健院的做法是不是涉嫌不作为？
我只是要求湘潭市妇幼保健院能够依照文件规定办事，老百姓办事怎么就这么难，到底谁能为我解惑。希望领导能帮我解决这个问题！！！