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邵阳市政府回复“邵阳国土局一地两证乱象”

时间:2018/04/13 17:07     来源:投诉直通车


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”邵阳国土资源局一地两证”乱象,为维护自身合法权益正义不受侵犯再次投诉书

投诉人:工贸合营邵阳出口锑品厂(原泉塘化工厂)全体股东

被投诉人:邵阳市人民政府、邵阳市经济开发区昭阳片区、邵阳市火车站乡人民政府、邵阳市国土资源管理部门

投诉理由和事实:

一、企业土地及资产、证照来由合法:

1、我厂于1983年以当地36位村民为主体投资入股筹建,合股人共计108人,坐落在本村昆山(原村办废墟的老红砖厂),当时命名为泉塘化工厂,并通过工商登记注册,该场地在村委的支持下,由我企业以2000元/年租用,后于1986年因企业发展需要,经与村方协商,同意我企业占用的所有场地26.6亩全部以18300元买断,作为企业长期使用,土地购买款分别在1991年前全部支付到村方,包括原有三年租金6000元,我方共计支付村方款额为24300元整。1985年10月28日我厂与中国出口商品基地建设总公司,湖南分公司签订了《工贸合营协议》中的化工企业更名为《工贸合营邵阳市出口锑品厂》。

2、1983年我们为节约资金,自力更生,组织股东成员108人投入劳力在该场地制作红砖坯,自已烧红砖,打土方整场地,修建厂房,1984年即购买生产设备设施并全部安装、正式投入生产经营。

3、1986年国务院土地管理法启动实施,各级政府成立国土资源管理局,我厂于1991年5月24日由当时的效区国土管理局颁发了集体土地使用证,<市效建(91)字第0095号>(长期),现存档于市国土资源局信息中心档案室,资料完整无缺。

二、相关部门不作为、乱作为

1、1991年12月23日,邵阳市双清区火车站乡原企业公司瞒着村委及36名股东。非法与邵阳资江化肥厂(个体户老板,名叫伍斌华,后挂靠在邵阳市科技局)签订了《房产、地产让售合同》,把本将属于我们的产权权属以44万余的最低价出售给他人,这是一种严重的侵权行为。1991年8月20日,原火车站乡企业公司领导协助邵阳市资江化肥厂又在原邵阳市郊区国土局,在没有任何法律变更手续情况下,将集体土地改变为国有土地,并为其办理了国有土地使用权证<效国有(91)字第00113号>在现市国土资源局查阅无任何档案资料。因此,而造成了”一地两证”这一结局。

2、泉塘化工厂在1991年后因受各种因素及大气候所至,导致企业停摆,直至到2013年原邵阳市宝庆工业园(现在的邵阳经济开发区)需要征收我厂房场地作为统一开发使用,此时我们才发现”一女二郎,一地有两证”,真是天下邵阳一大奇葩。据了解所知,给我们在1991年5月24日颁发的集体土地使用权证的同年8月20日(时间不到三个月,又给其资江化肥厂个体家族企业,无工商登记注册,办理国有土地使用权证、即无合法程序、更无任何档案资料可查),因此我们便开始走上维权之路,孰料,邵阳相关部门的个别领导早有预谋,在我们四年多艰辛的维权路上档道拦路,致使我们维权导致艰难局面。为此,今天再次前来向中央及省巡视组(百姓心目中的青天大人)投诉。理由是:我们企业证照齐全,手续完善,有据可查,合理合法,为何又不知不觉地被别人侵占了,我们在维权过程中于2017年8月17日投诉至湖南日报社华声在线邵阳记者站,即得到2017年9月28日市人民政府的复函,复函中全文系隐瞒事实真象,虚假捏造,无稽之谈。

3、国土部门乱作为,即然在1991年5月24日给我方颁发了集体土地使用权证,与此同年8月20日又给号称的资江化肥厂颁发国有土地使用权证,而该号称企业一是个人家族企业;二是当时并未登记注册,没有任何执照,按照国家土地管理法规定,又为何能颁发国有土地使用权证?由集体土地变更为国有土地审核依据在哪里,无任何依据可查,这显然是违规违纪,其中另有隐情......,因执能部门的乱作为而造成的”一地两证”,造成这样矛盾结局,又严重侵害了我方的合法权益,逼迫我方上访而带来不稳定因素。

4、邵阳火车站乡人民政府的前任个别领导胆大妄为,对我方企业实施秘谋的盗卖手段,盗卖给资江化肥厂因未收到盗卖款额,然后又通过民事诉讼,当时我们股东无任何人知情,已严重违法乱纪,侵害我受害人合法权益,铁的事实面前,应该知错就改,还我权益归属。

5、2017年6月22日,我们投诉至市政府刘事青市长投诉书交市信访代转,市局立即转交双清区,双清区又转火车站乡,要求乡政府予以回复,谁知乡政府在2017年8月30日出具一个送达回证,经手人罗*军、陈*,在回证凭据签有送达至我股东代表岳*国的家中,拒签,这完全虚构,欺上瞒下的不作为乱作为现象。

6、市经开区组织相关站部门对”一地两证”的认定,市政府在复函中称经开区某某同志多次实地调查并多次召开协调会,为何没有我们人员参加,仅一次认证会,可在会上为何没有我们发言摆事实道理的余地,即在认证会上由某领导同志的亲戚,系当时市国土地籍科副科长,当众表态认定资江化肥厂证合法有效(其中秘谋隐情我们在此不述,可用实名进行举报),显然是颠倒国白,权大于法,违背事实真象。

7、我们投诉人送达至经开区的维权资料数次,一目了然可以看出,从未作出过任何答复。我们曾在2017年8月17日出具书面信访复查申请书,均无任何回音。(因我们的维权损害了个别别有用心的领导,即从中实施报复),事实充分证明经开区不作为的行为的个别拦路虎所为。

8、市政府对我们投诉的复函捏造虚构事实,据我们向市政府督查办了解,并咨询其办公室为什么该复函这么样违背事实真象,虚构从何而来,得到答复说,因为他们办公室人手太少,此材料全部由经开区、市国土局及火车站乡相关人员所提供,他们没有时间更没有出面调查,为此,这种如此真假不分,颠倒黑白而经不起事实推理的虚假的复函。

综上所述,我们以此投诉书向上级领导中央省巡视组”青天大人”作出简要汇报,恳求您们揭穿邵阳这”一地两制”黑幕阴谋,从严打击,视党性原则和法律底线而不顾的不法犯罪行为,涉及此事某些人要么不作为,要么利用手中职权为他人谋取不正当权益,他们行为严重影响了当地经济的健康发展,我们全体股东多次投诉至今未得到解决,某些人情节性别严重,他们目无法纪,极其贪婪,在党的十八大后仍不收敛、不收手,给当地人民利益造成重大损失,行为极其严重,要对相关人应追究责任。

前面三次投诉链接如下:

投诉主题03:邵阳市国土资源局“一地两证”难解之谜来自何方?2017/12/29 20:24

https://ts.voc.com.cn/question/view/579943.html

投诉主题02:关于邵阳国土局一地颁两证投诉复函的再次投诉2017/11/04 22:52

链接地址02:https://ts.voc.com.cn/question/view/557590.html

原投诉主题01:邵阳国土部门乱作为 “一地两证”集体土地成为国有土地

链接地址01:https://ts.voc.com.cn/question/view/540043.html

邵阳市国土资源局“一地两证”难解之谜来自何方?2017/09/12 23:17

为中国新经济,新时代形式下扫除黑恶势力,使邵阳市经济发展能更好良性循环发展推进,让公平和正义温暖民心,乃是民心所向,恳求您们以公平、公正的原则以事实为依据,以法治国,作出公断,让我们合法权益得到合法保护,展现党的英明伟大,恳求在盼!

在媒体及上级部门的互相监督下,我们始终相信党的建设越来越好 中国加油!

投诉人:工贸合营邵阳市出口锑品厂

(泉塘化工厂)全体股东

联系电话: 岳顺良18175930505, 岳有新13874208308身份证号:430522195111278071

股东36位代表签字:

2018年3月30日

 

 



 

关于岳顺良等信访人反映“邵阳国土资源部门‘一地两证’乱象”问题核处情况的复函

湖南日报、华声在线新闻网站、新湖南客户端:

贵报〔(函调字)第0003877号〕收悉。我市人民政府领导高度重视,市国土资源局、市经开区、双清区政府等单位就岳顺良等人反映市国土资源部门“一地两证”乱象问题再次进行了认真全面深入调查核实。该案涉及时间久远,当时相关当事人有的已过世或不在本地,相关资料考证核实复杂,调查难度大、跨度时间长。此次核查,坚持实事求是、严肃认真、准确细致的原则,全面查阅泉塘村财务收支台账、房产地产让售合同等原始资料;查找到国有土地使用证等原始证件;走访调查了原火车站乡企业办、泉塘村部分健在知情的老同志,并作了谈话笔录;与岳顺良等信访人见了面进行沟通交流;在掌握一手资料和相关证据的基础上,召开专题会议进行认真讨论和研究认定。经反复核查,岳顺良等人投诉内容与事实不符。现将有关情况回复如下:

一、高度重视,严密安排部署

市国土资源局于4月4日下午6点接到市长批示件后,召开局党组会安排部署此次信访件调查核处工作,指定专门负责人,成立了调查组。4月8日,市政府分管副秘书长召开市政府督查室、市国土资源局、邵阳经开区、双清区政府等相关单位以及信访人参加的专题调度会认真部署核查工作:一是经开区牵头,双清区政府、火车站乡配合,找出原始人调查询问、掌握真实情况;二是由市国土资源局迅速调度三区及邵阳经开区国土资源分局全面搜集材料、证据,并审核定性;三是由信访人提供相应有关证据资料;四是由市政府督查室负责跟踪督办落实。会后,市国土资源局连夜再次召集4个分局、相关科室(股室)、市局信息中心相关单位负责人开会,再次对信访人所反映的“一地两证”乱象问题核查工作进行部署。

二、严肃认真,全面细致核查

邵阳经开区国土资源分局分成3个组放弃清明节(4月5日至7日)休息到实地调查取证,查找到工贸合营邵阳市出口锑品厂、资江化肥厂土地使用证发证档案。双清区火车站乡(原市郊区火车站乡)成立了由党委书记任组长的调查领导小组,明确专人开展艰苦细致的调查核实工作,已在北塔区人民法院档案室找到原火车站乡企业公司与邵阳市资江化肥厂签订的《房产、地产让售合同》,并对时任原火车站乡企业办经理何旺成(大祥区发改委退休)、副经理刘进良、乡企业办工作人员高国祥等进行了走访调查了解。邵阳经开区于4月9日组织昭阳片区干部调查了泉塘村(原市郊区火车站乡泉塘村划归现邵阳经开区昭阳片区管辖)1984年到1992年期间任职的村干部谈话,找到原任村出纳岳富祥了解情况并拿回当时的帐本。4月10日,又找到时任秘书谢剑国调查谈话(1984年至1991年在任)。4月11日,对时任企业公司出纳田伯文进行了调查了解。之后,又联系有关原始人调查了解情况。通过全面认真细致核查,掌握了大量原始资料和有关证据。

三、深入研究,全面准确认定

在收集邵阳经开区、双清区政府等各小组调查取证的资料和证据的基础上,市国土资源局进行认真研究和权属认定,向市政府撰写了核查情况汇报。市政府组织相关责任单位多次对核查情况进行认真研究和审核把关。6月4日,市政府召集市国土资源局、邵阳经开区、双清区政府有关单位调查组的同志再次对信访人投诉件、调查收集的所有原始资料和相关证据进行认真审核、深入讨论、仔细研究,得出如下结论:

一是由信访人岳顺良等人创办的私营企业原泉塘锑品厂经改制后成立的工贸合营出口锑品厂与信访人岳顺良等人没有任何权属关系。1983年,新邵冶炼厂人员发动邵阳市原郊区火车站乡泉塘村红砖厂职工和其他部分村民每人入股1000元,以2000元/年租金租用该厂土地筹建了泉塘锑品厂(属自负盈亏个体企业,租赁村集体土地,未办土地使用证)。1985年,省外贸总公司邵阳分公司有意向合作,但按政策只能与集体合作而不能与个体合作。即只能与乡企业公司合作,不能与泉塘锑品厂(私营)合作。为实现联营合作,邵阳市原郊区火车站乡企业办于1985年底指派岳仲簏(已故)对泉塘锑品厂改制和清算,于1986年正式更名成立了工贸合营邵阳市出口锑品厂,属乡办集体企业,由乡企业办直接任免企业管理人员。因工贸合营邵阳市出口锑品厂一直处于亏损状态,双清区火车站乡企业公司于1991年8月23日与资江化肥厂签订《房产、地产让售合同》,将原工贸合营邵阳市出口锑品厂地产26.6亩及房屋产权以44.02万元让售给资江化肥厂(信访人提供的同一让售合同书复印件签订日期为1991年12月23日,有人为涂改痕迹)。

此后,泉塘锑品厂已不复存在,改制后的工贸合营出口锑品厂以及由该厂让售组建而成的资江化肥厂与信访人岳顺良等人没有任何权属关系,而且从1985年起至信访人于2014年到双清区火车站乡政府上访时为止30年的时间内(从工贸合营锑品厂出售组建资江化肥厂期间),该厂发生数次人事权、所有权变动,无任何人向乡企业公司或乡政府提出过异议。此次核查,信访人也没有拿出已方对该厂土地或厂房等设施所有权的任何真凭实据。

二、该厂根本不存在“一地两证”问题

1985年经邵阳市原郊区火车站乡企业办对原泉塘锑品厂改制和清算后新组建的乡办集体企业“工贸合营邵阳市出口锑品厂”,于1989年与泉塘村达成征地协议,截至1991年共支付征地款18300元,取得该块土地使用权,并于1991年5月25日提出土地办证申请,邵阳市原郊区土地管理局审批同意给该厂颁发《集体土地使用权证》〔91郊集建(91)字第0095号〕(见附件1)。资江化肥厂收购工贸合营邵阳市出口锑品厂后,对该厂土地申请变更登记,并缴纳了建设用地登记发证费1万元,原邵阳市郊区土地管理局将集体土地使用证原件〔91郊集(91)字第0095号〕收回保存在市国土资源局地籍档案中,并于1991年8月颁发“邵阳市资江化肥厂”划拨国有土地使用权证〔郊国有(91)字第00113号〕(见附件2)。现该宗土地只有“邵阳市资江化肥厂〔郊国有(91)字第00113号〕”国有土地使用权证为有效证书,并不存在“一地两证”情况。

需要说明的是,岳顺良等人创办的泉塘锑品厂(从未取得土地使用权)于1985年进行改制和清算后,岳顺良等人已不再是工贸合营邵阳市出口锑品厂股东,更不是资江化肥厂股东。因此,原邵阳市郊区土地管理局于1991年之后所颁发的该宗土地集体土地使用证〔91郊集(91)字第0095号〕或之后变更颁发的国有土地使用证〔郊国有(91)字第00113号〕,均与岳顺良等人无关。

因此,根据核查事实,信访人从未取得过该厂土地所有权;自1985年信访人创办的泉塘锑品厂进行改制和清算后,信访人与改制后成立的工贸合营邵阳市出口锑品厂及资江化肥厂没有任何关系。鉴于此,市政府责成市国土资源局、邵阳经开区、双清区政府、火车站乡政府等相关单位向岳顺良等信访人依法依规依事实做好沟通解释工作,进行思想疏导,维护社会稳定。如岳顺良等同志对此次核查和回复不满意,可走司法程序依法裁定。

邵阳市人民政府办公室

2018年6月15日

 

 

部门、律师、记者回复

(共1条)

据悉,目前市政府有关部门正在调查处理。

评论者: 三湘华声邵阳记者站 2018/04/09 10:12 1

网友评论

(共1条)

为市府领导务实民声回应点赞!

评论者:文明发帖无名侠 2018/04/17 22:23 4

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