再问娄底市商务局：谁在为汇达二手车交易市场的垄断经营站台？

湖南日报投诉直通车：

《娄底市商务局要把二手车交易市场服务引向何处》一文，向贵栏目反映娄底市商务局乱作为，强行停止合法企业经营，纵容娄底汇达公司行业垄断，是除娄底市商务局强力保护下的“汇达公司”以外的其他娄底市二手车交易市场有限公司的集体呼声，也是娄底市广大二手车交易户的共同心声。其中，娄底汇达公司将交易票金额从原来的40元每台提高到170元每台价格的公示，以及我们诉汇达公司同样不具备娄底市商务局（2025）15号补充通知要求，请求查处的诉求，引起广泛关注。

娄星区商务局于2025年6月17日上午，电话通知我们协商，这是娄底市商务局在3月29日强行停止我们经营权以来，职能部门第一次主动与我们沟通，并告知我们，特许经营的“汇达公司”也一起参加。俗话说，会打官司同凳坐，我们欣然前往。但这次娄星区商务局欧阳绛云副局长主持的协调会，我们并未与汇达公司一起进行。我们诉同样不具备娄底市商务局（2025）15号补充通知条件的汇达公司垄断经营的事实，被欧阳绛云副局长轻描淡写一一化解如下：

我们诉“娄底汇达公司在商务系统备案前（包括现在）的营业地址、办公营业网点均不在申请备案资料内，且资料中有造假行为，如：“合作协议中，甲方是某个企业单位全称，而签字落款却是某个人，既无企业公章，也无委托某人签名的委托书”的事实，换来了已经补盖公章的协议让我们看；而“该企业备案资料同样缺失娄底市商务局（2025）15号文件要求的消防和环保的审核材料”的事实，欧阳绛云副局长则要求我们现在开始不要再向相关部门反映，要我们给“汇达公司”三天时间，在这个星期五即6月20日，“汇达公司”把消防和环保手续补齐。对于我们要求依法依规尽快给企业备案的请求，则含糊其辞，似乎有来自市局的压力；我们在娄底市商务局强行停止营业的近三个月时间里，多次找欧阳绛云副局长汇报情况。每次，欧阳绛云副局长都说“如果我为你们备案，汇达公司就会告我们”。我们不禁要问：是何种利益输送，才让欧阳绛云副局长如此害怕汇达公司上告？按省商务厅“应备尽备”《通知》精神，公平公正依法依规为我们合法企业备案，欧阳绛云副局长你何惧之有？欧阳绛云副局长说，他的每一句话，都可以放到阳光下晒，但他这样畏惧汇达，能经得起什么样的阳光晒？临走时，欧阳绛云副局长放言：随你们去哪里反映，最终，还是要落到我这里来！这言下之意是什么？

而在下午的娄底市商务局市场体系建设科办公室，我们反映的情况又是另外一番答复。我们就湖南省商务厅《关于开展二手车经营主体专项清理工作的通知》中“加大政策宣传和业务指导， 鼓励符合条件的未备案企业加快备案，实现属地企业应备尽备；自 2025 年 7 月 1 日起，未列入白名单企业原则上不得办理以下业务：申领二手车交易发票；反向开具增值税专用发票；开展签注（待销售）业务”的规定，指出娄底市商务局在3月29日就停止我们的合法经营，是违反了省商务厅《通知》精神的。该科室负责人龚德培表示，这与他无关。并向我们发话，要学邵阳模式！我们不知道什么是邵阳模式，但国家政策对二手车市场是开放的，我们与汇达公司具备同样的条件，应当为我们备案。早在2020年，汇达公司在该年度备案时，我们各二手车交易市场有限公司先后均向区、局提供备案过材料，但区、局却只为汇达公司备案，其他单位均不通过备案，也未书面或口头告知其他单位备案不成功，更无从查询。事实上，娄底市普众二手车交易市场有限公司早在汇达公司备案前的2018年9月19日，即在省商务厅备了案，商务部业务系统统一平台有显示（见下图），但省商务厅把备案权力下放给娄底市商务局后，该信息被删除；我们当时质问过娄底市商务局，得到的回答是“误删”，这次，市场体系负责人龚德培干脆不予承认。此前，我们在该科室多次要求备案，均遭拒绝，龚德培更是直指我们都是非法企业，非法经营。我们都是经国家工商部门登记注册的合法企业，依法依规经营近十年。如今，在龚德培负责人的眼里，却成了非法企业，上哪说理去？他一口一个邵阳模式，是不是只要有他在，我们就别想通过备案？我们的合法权益谁来保护？汇达公司垄断经营是不是就这么长此下去？

好在，我们的诉求合理合法，得到了相关部门的理解和认同。比如，我们在向娄底市营商环境办公室曾主任反映这一情况时，曾主任热情地接待了我们，表示会尽快与相关部门联系，妥善处理好这一问题。这种“如我在商”的立场和情怀，不禁让我们肃然起敬！

我们期待，娄底市商务局清除阻止我们依法依规备案的人为障碍，立即停止侵害我等二手车交易市场服务公司的合法权益！

此致

娄底市东旺二手车交易市场有限公司

法人：陈连辉  13873829888

娄底市湘吉二手车交易市场有限公司

法人：李多力   19398267771

娄底市普众二手车交易市场有限公司

股东： 张艺辉   18573870888 呈

2025年6月19日