湖南日报全媒体记者 龚雅丽

“7月就降为一般隐患了，10月街道还拿‘重大隐患’当理由，到底是为安全还是要政绩？”近日，长沙县世景华庭小区业主向湖南日报记者反映，该县湘龙街道与其辖区万景社区在未充分征求业主意见的情况下，以“重大火灾隐患”为由启动应急程序，拟动用278万余元住宅专项维修资金整改消防隐患问题，此举引发数百业主联名反对，称消防已销案降级为一般隐患，维修资金使用程序为何不降一般程序？记者随即展开调查。

业主：强启程序“师出无名”

10月27日，一份落款为长沙县湘龙街道自然资源和城市建设事务中心、长沙县湘龙街道万景社区的《世景华庭小区启动消防火灾隐患整改》通知，突然张贴在小区内，引发轩然大波。

通知显示，依据2024年7月长沙县消防救援大队下发的《重大火灾隐患整改通知书》（附件一），小区存在“火灾自动报警系统失效、地下车库防火卷帘无法使用、室内消火栓无水”等7项重大隐患，要求2025年7月10日前整改销号。因“少数业主意见分歧导致整改停滞”，街道和社区依据长沙县住建局发布的《关于物业小区重大安全隐患整改应急使用物业专项维修资金的通知》，决定启动应急程序牵头维修，项目预算审定为2782955.65元，费用从住宅专项维修资金中列支。

“我们事先完全不知情，问业委会，他们也说不知道！”业主们告诉记者，更关键的是，有业主偶然获取的《重大火灾隐患销案通知书》显示，经物业两次整改，长沙县消防救援大队已于2025年7月16日将小区重大火灾隐患销案降级为“一般”，“明明销案降级了，为什么还拿2024年的重大隐患当依据？”

业主们还指出预算存在诸多问题：“湖南建科工程项目管理有限公司的审核报告里，不仅价格虚高，已经整改完成的项目还在重复计费！而且地下车库收益是开发商收的，凭什么消防整改全让业主掏钱？”

为佐证质疑，业主们展示了一份《暂停〈世景华庭小区启动应急预案动用维修资金消防改造项目>》签名表，截至记者采访时，已有500余户居民签字。“每一笔维修资金都是业主的血汗钱，我们要求走一般程序，充分听取业主意见并公开透明。这既是对小区负责，也是对每一户居民的安全负责。”

现场：物业承认“人为关阀”

“说消火栓没水是隐患，其实是物业故意关了总阀！”为证明指控，数名业主邀请记者前往9栋、10栋楼顶。现场，业主拨通物业公司电话，要求打开消火栓供水，得到的答复是：“消火栓有水，但供水阀门已经关闭，不能打开。”

对此，长沙金房子物业管理有限公司负责人何靖解释称，小区消防管道年久失修，一送水就漏水渗水，水损太严重。小区物业费仅1元/平方米，还有业主长期欠缴，物业公司承担不起损失，只能暂时关阀。

但业主并不认可这一说法：“物业平时不维护，坏了就想用维修资金，把我们的人身财产安全放哪儿了？”根据《消防法》第28条规定，任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材。业主质疑，物业关阀行为已涉嫌违法。

此外，何靖还表示，从未收到2025年7月下发的《重大火灾隐患销案通知书》：“照理说应该发给公司，但我是最近从其他渠道才知道隐患销案降级的事。”

社区：“应急程序合法”

11月4日，记者前往万景社区采访，党总支书记、居委会主任彭雅给出回应：“世景华庭是2009年的老旧小区，共1572户。2024年消防大队下了重大隐患整改通知后，社区给了业委会和物业一年时间自行整改，但业主对业委会、物业都不信任，矛盾太大，一直没达成统一意见。”

对于“重大火灾隐患已销案降级仍强启应急程序”的质疑，彭雅表示近日才听说，而且就算销案降级但消火栓没水、多处防火门及火灾自动报警系统等未保持完好有效，重大消防隐患依然存在，根据相关文件规定，符合应急启动条件。

“辖区红树湾小区也是这么做的，世景华庭会按原方案推进。” 他同时强调，目前尚未启动招投标程序，278万元是最高投标限价，不是实际成交价，最终会按实结算。

当记者问及是否知晓物业关阀一事，彭雅坦言：“不知情，但就算让物业打开阀门，漏水造成的水损最后还是业主承担，又要动用维修资金，还是会有矛盾。”

湘龙街道相关负责人也认同这一观点，并补充表示依据2024年9月实施的《长沙县物业专项维修资金使用实施细则（试行）》，出现危及人身安全、公共安全的紧急情况，业委会、物业在规定时间内没有启动整改的，街道按照应急流程启动维修资金进行消防隐患整改。

在2024年7月《重大火灾隐患整改通知书》下达后长达一年的时间内，小区为何未进行有效消防整改？世景华庭业委会主任赵雪丽告诉记者：“小区消防隐患多年未解决，业委会一直在积极推进，多次开会协调，但部分业主意见不统一。”

她提供的2025年6月29日消防整改签到表显示，18名参会业主中，除1人未填写外，其余均不同意由街道动用维修资金招投标。此后，业委会自行启动招投标。最高投标限价经三轮调整：从最初405万，到第三方评估降至349万，最终街道核定为278万。

她还表示，业委会都是按照街道和社区的指示，依据政策执行，程序也到位了，不清楚为何街道又要启动应急程序、重新招投标。

部门：将赴现场核查，后续待跟进

“我们不是反对消防整改，是得明明白白！”业主们表示，小区业委会正面临换届，希望政府部门依法依规指导成立新的业委会后，再重新对消防整改项目进行重新勘测，科学评估，划分好责任，公平公正公开进行。

律师王蕾表示，应急程序可以简化业主表决环节，但资金使用的透明度保障与监督管理环节不得简化。若重复计费、工程量虚报属实，不仅是程序问题，而是可能涉及套取、骗取住宅专项维修资金的违法犯罪行为。

消防隐患从“重大”降为“一般”后，是否还符合住房专项维修资金应急使用条件？11月4日下午，记者前往长沙县住房和城乡建设局，住保中心主任何年平表示，核实了解情况后再回复。11月6日，该负责人表示目前尚未收到街道提交的相关申报资料。记者将持续关注事件进展。

一审：谢龙彪，二审：卢小伟，三审：刘乐