慈利县广福桥镇群众对土地流转工作的质疑

尊敬的网友：

您好！就您在2019年10月21日“湘问-投诉直通车”上所反映的相关问题，我局高度重视，迅速安排专业技术人员调查了解情况，现回复如下。

1.关于“晚稻在临近霜降季节还未齐穗”的问题。据调查，目前已经齐穗，但结实率不高，影响产量。主要原因是今年上半年气温偏低，早稻生育期延迟，收割推迟。后期长期干旱，导致晚稻无法及时播种，为减少抛荒，种植户在8月1日才勉强进行晚稻直播，但因遭遇持续干旱灾害天气，导致生育期推迟，造成晚稻没有在安全期齐穗。

2.关于“虚报面积骗取国家补贴”问题。一是按规定，计税内双季稻补贴标准是175元/亩，其中种植大户享受70元/亩的补贴，剩余105元/亩的补贴资金通过“一卡通”发放给出让户。二是双季稻种植面积的上报由乡镇人民政府核实签字盖章后上报，补贴的发放是根据省财政厅下发给我县的补贴资金确定比例后发放的。

感谢你对全县农业农村工作的关注。

慈利县农业农村局

2019年10月25日

关于湘问投诉直通车“慈利县广福桥镇群众对土地流转工作的质疑”一贴的调查回复

广福桥镇桃子溪村群众代表：您在投诉直通车的《慈利县广福桥镇群众对土地流转工作的质疑》一帖已交由我站办理，现回复如下：

近年来，随着农村经济发展和农业现化化进程，农村劳动力大量转移，农业规模经营主体通过土地流转扩大经营规模，土地流转应动而生。

2009年，县委、县政府依据《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于积极推进农村土地承包经营权流转促进农业适度规模经营的意见》(湘办发﹝2009﹞15)号文件精神，出台了《中共慈利县委办公室 慈利县人民政府办公室关于积极推进农村土地承包经营权流转 促进农业适度规模经营的通知》(慈办发﹝2009﹞29)文件，按照总体部署，建立“政府引导、市场调节、农民自愿、依法有偿”的流转机制，依托农业企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等经营主体，按照依法、自愿、有偿的原则，通过出租、入股、转包等多种形式的土地流转促进规模化经营。

对你在投诉直通车所反映的问题，我站高度重视，组织专人进行了实地调查核实，调查情况如下：

种植大户吴仁梅于2017年2月在广福桥镇桃子溪村流转土地进行水稻种植，甲乙双方签订了土地流转合同书并在镇经管站进行了备案，流转涉及该村2、3、4、5、6组，面积共528亩，流转期限为2017年2月8日至2024年2月7日，流转价格为320元/亩年。 经查核实：土地流转租金支付至2018年，2019年目前还未支付。

2018年的租金支付情况如下：桃子溪2组6户1766.4元(5.52亩)、3组17户12243.2元(38.26亩)、4组11户4416元(13.8亩)、5组20户18048元(58亩)、6组19户10933元(34.55亩)，共计73户，150.13亩，另有23.84亩流转土地因地势低洼、机械无法耕种在2018年弃租，协商退还给农户。因此，从支付租金和弃租的情况认定，吴仁梅在2018年底实际流转土地流转面积为173.97亩。

2、关于虚报面积骗取国家补贴问题。从2018年起县政府每年整合农业发展资金用于扶贫产业发展，所以近两年本部门没有对土地流转方面发放奖扶资金。对于双季稻种植技术及补贴不在本单位职责范围。 最后，感谢您我县土地流转工作的监督和支持，我们将按照上级规定抓好农村土地规范有序流转引导，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展的目标，推动我县农业规模化、产业化和现化化发展。

慈利县农村经营服务站

2019年10月23日