娄底市娄星区湘阳分所驾驶证更换收费不规范

驾驶证到期，今天下午去湘阳分所办理驾驶证更换，到那里告诉我要体检单和两张照片，于是跑医院去做了个体检，准备齐资料再过去，排队取号的人说办不了，系统不行，而且态度不怎么好。我说开始来时没说不能办呀？自己取了号去办了，办理的人说可以办。并告诉我要收取40块钱，10块的工本费，30块的服务费。说其他的车管所只要10块，在她们这里办要30的服务费。当时想为了办这个证跑了一下午，又是医院体检，又是照相，没有太多时间再来到处跑了。也就办了。而且30是付款给一个私人账户，什么收据也没有。这是不是乱收费呢？