邵阳地区社会流动人员无法进行职称申报

根据湘人社发2018（51）号文件，社会流动人员已进行人事代理的，由为其进行人事代理的人力资源服务机构进行职称申报。文件部分详情见附件。本人户籍地为邵阳地区，所以在邵阳地区进行了人事代理，即将本人档案挂靠在当地人才市场。但是在进行中级职称申报时发现，邵阳市人才市场自2015国家取消档案管理费后便不再开展此项业务（即档案挂靠不可收费后不再组织职称申报），明显违反相关文件规定。就此事本人咨询邵阳市人事局，人事局相关人员回复应由人才市场组织，按文件也应由人才市场组织。但是去人才市场却又被告知应由人事局组织。据本人了解，人才市场应为人事局下属机构，对于此事却双方机构均无人管理，投诉无门，导致自2015年起邵阳地区社会流动人员便无法进行职称申报，但是档案在邵阳地区又只能在邵阳地区申报。经询问，周边县市人才市场均可为当地社会流动人员申报职称，唯独邵阳地区不可以。现导致户籍在邵阳地区的社会流动人员无法进行职称申报，又不能去其他地方申报。（因为档案只能放在户籍地，档案在哪里便只能在哪里申报职称）人才市场属于人事局下属机构，希望邵阳市人事局能解决此事，或者告知哪个单位可以解决此事，并告知解决办法。