请求解决水岸人家9栋、11栋油烟噪音污染的诉求

慈利县水岸人家小区始建于2010年，楼下均为商用门面，自2014年县城管大队将水岸人家楼下商铺门面划为县城夜市区域以来，多年来9栋、11栋局面饱受油烟、噪音困扰。2017年，经城管等部门开展违规占道经营专项行动后，污染情况得到明显好转，居民居住环境明显提升。但近期位于9栋楼下的友情岁月烧烤私房菜(原海派美食城)经重新装修营业后，油烟、噪音污染较之2017年专项整治前有过之而不及，给9栋、11栋居民正常生活带来严重困扰。具体情况如下：

一、事件经过

今年8月左右，原海派美食城几名合伙人因故拆伙，留下数名合伙人重新拉人入伙，投资进行门面装修，并改店名为：友情岁月烧烤私房菜。在其装修中，9栋住户发现有将厨房改装在9栋客厅、主卧楼下的迹象，该栋居民随即向该店提出了意见，并对其表示：将厨房装在居民客厅、主卧楼下不合适也不合规，建议重新修改装修方案，并且将意见反馈给了在停车场执勤的物业保安。当时装修工讲：“我做不了主，老板马上就过来了，我等下跟老板讲”。当时，该栋居民拍了现场照片发至水岸人家业主微信群反映，但未得到物业公司回应。大约两周后，友情岁月厨房及设备已基本安装完毕，灶台烟机、烟囱、烟管全部置于室外，发现这一情况后，9栋住户再次通过水岸人家业主微信群向物业公司反映，同样未得到任何回应。

9月16日，友情岁月正式营业，和预期一致，油烟的空气污染、烟机的噪音污染、乱倒洗碗水的地面污染要持续至凌晨2点以后，这既让小区居民日夜不得安宁，又让小区看起来像一个脏乱差的马路市场，既不符合水岸人家小区的初始定位，也不符合当前省级文明县城的创建要求。

二、几点质疑

1.据友情岁月老板称：他们是刚接手该店，对政策规定不了解，没有到相关部门咨询，导致投入相当部分资金还出现严重违规安装的情况，再行拆除经济损失较大。然现实情况是：友情岁月合伙人中有人是原海派美食城老板，亲身经历了2017年城管等部门开展的专项行动，加之在装修之初就有居民现场提醒过。那么，对政策规定完全不了解的说法显然不成立。如果因为不了解法律规定而违法是否可不追究法律责任?

2.根据国务院颁发的《物业管理条例》第四十五条之规定：“对物业管理区域内违反有关治安、环保、物业装饰装修和使用等方面法律、法规规定的行为，物业服务企业应当制止，并及时向有关行政管理部门报告。有关行政管理部门在接到物业服务企业的报告后，应当依法对违法行为予以制止或者依法处理”。根据《条例》规定，针对友情岁月的行为，物业公司应该予以制止并向环保、城管部门报告。但9栋居民两次在微信群反映，未得任何回应，向物业保安反映，保安宣称无权过问。那么，物业公司到底应该履行什么职责，除了收取物业管理费之外是否应该履行相关义务?又应该由谁来监管?

3.就该事件9栋居民曾多次向环保和城管电话反映，城管表示如要执法则需环保部门出具污染定级认定书，环保表示夜市油烟不属于环保受理范围，应由城管处置。根据《中华人民共和国大气污染防治法》第44条之规定：“城市饮食服务业的经营者，必须采取措施，防治油烟对附近居民的居住环境造成污染”。根据中央《关于加强饮食娱乐服务行业环境管理的通知》规定：“新建、改造(含翻建)、扩建、转产的饮食、娱乐、服务业，有涉及污染项目的，应按环境保护法及有关行政法规，向当地环境保护行政主管部门办理环境影响申报登记或审批手续”。那么，友情岁月是否依法依规履行了相关手续，夜市油烟监管是否已成了法外之地，可以肆意妄为?部门联合执法存在什么困难或顾忌?

4.据了解，慈利县有的环保问题(如大草坪噪音污染问题、石油公司对面私人宰牛场空气污染问题)，也是多年投诉举报未决，然中央、省环保督查组到慈督查之后，迅速得以彻底解决。那么，行政执法部门到底是依法依规办事，还是以领导重视程度或上级交办了才办事?

三、我们的诉求

在2017年城管等部门开展专项整治行动后，水岸人家9栋、11栋楼下的甜甜烧烤、万州烤活鱼等夜市店按要求安装了高标准油烟净化设备，杜绝了出店占道经营，虽然排出的油烟仍会对楼上居民阳台、副卧造成影响，但广大居民看到了这些商家作出的投入和努力，商家要生产，居民要生活，双方通过相互理解尊重包容，找到了平衡相处的办法。对此，我们对友情岁月要求是：“不同意在9栋主卧、客厅楼下安装厨房，不同意室外安装烟机烟囱烟管、摆烧烤摊、乱倒洗碗水”。

盼此事可得到有效解决!!感激不尽!