长沙万达公馆业主：小区内岂容建大型垃圾中转站

媒体朋友及各位网友：我们是长沙万达公馆住宅小区的业主，连日来，我们为一起基层政府侵权的事件感到闹心和愤懑：开福区环保局和通泰街街道在没有征求我们全体业主意见的情况下，强行在我们这个高档小区内建大型公共垃圾转运站。一旦这个打着“站厕革命”幌子的垃圾房“站”了起来，将严重影响我们的居住环境和楼盘品质，我们将迫不得已地呼吸垃圾房散发出来的污浊空气，临南面的三栋住户更是首当其冲，到时候只怕连窗户都不敢开。为了捍卫我们的合法权益，我们在依法依规展开维权行动、向上级政府和有关部门反映我们的合法诉求的同时，借助互联网向社会披露这个严重侵害我们业主权益且已经动工即将诞生的大型垃圾转运站，请媒体记者和广大公众关注我们万达公馆小区业主的合理合法诉求，并用自己的正义感替我们呐喊，声援和支持我们的维权行动！

万达公馆开发商是于2013年交的房，垃圾站是2014年审批的。在没有征集全体业主意见情况下，政府将垃圾站建在此处是违规的。政府要将原来属于小区配套设施的垃圾场改建为大型垃圾转运站，需重新征集意见并重新审批。再说，垃圾站如果是2011的总图规划的，表明它是小区的配套项目，那就只能接受万达公馆住户的垃圾，而不能将其纳入政府工程进行提质改建。万达公馆住宅小区红线范围内的垃圾集合点已经严重影响居住环境，小区紧邻的作为长沙海鲜批发市场发源地的西长街，其臭鱼烂虾释放出来的恶臭味、杀狗宰羊释放出来的血腥味严重影响了小区的空气质量，让我们部分业主时有恶心欲吐之感，如果把小区垃圾集合点扩建成社区公共垃圾站，那必将会是“污”上加“污”、“臭”上加“臭”，使我们这个小区成为空气污染的重灾区，我们不能不担心污浊的空气将严重影响我们的心情和感受；不能不担心污浊空气将严重影响我们的健康。同时，小区红线范围内建一个大型垃圾转运站，将会让我们居住的楼盘品质大打折扣。万达公馆号称“城市的高端生活旗帜”、“城市高端产品”，我们当初花好数百万上千万购买的底层商铺，由于相邻西长街海鲜市场的难闻的气味和原有垃圾场的臭味，多年来少有租客问津，假如再将原有的垃圾场改建成大型公共垃圾转运站，则底层商铺的业主将血本无归。我们当初买房时，没有告知我们小区内规划有一个大型垃圾转运站，现在官方突然宣称规划中有这个垃圾站，我们有被欺骗被忽悠的感觉，这个责任谁来承担？

我们特别要强调和申明的是，政府没有任何理由在我们小区内建这个大型垃圾转运站！道理很简单：小区内的原有垃圾场地，是万达公馆业主共同分摊的，其所有权和使用权均属于我们业主，其用途理所当然只能由我们业主说了算，不应承载街道公共服务的功能。我国《物权法》第七十三条规定建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。属于小区业主私有的垃圾集合点规划在小街小巷的交汇处及迎风口，不仅有碍观瞻、影响市容、有损环境，场内的垃圾所带来的难闻气味让人掩鼻而过，一旦改建成政府管理的垃圾转运站，垃圾量将成倍增加——届时不只是容纳我们小区的垃圾，还得容纳周边住户和商家的垃圾，不管采取何种措施、实施何种管理，都无避免垃圾站源源释放的污浊空气和浓烈臭味！垃圾场的土地是万达公馆小区业主的；垃圾房的管理权也是万达公馆小区业主的，政府不能随意剥夺私人的财产权益，不能变着法儿掠夺私人财产的使用权限！业主对垃圾房的管理如果不到位，政府可以指导和要求业主加强管理，但政府不能以此为由侵占小区公共面积作为政府用地建公共垃圾转运站；小区业主不能容忍公权力随意侵占和掠夺属于业主的私权！经咨询律师，小区内垃圾房如果要变更为公共垃圾站，必须要有规划局的改规划批文以及一系列文件。但据我们了解，开福区环卫局施工没有任何合法手续，我们在维权过程中，要求街道及环卫局出示该垃圾站的《建设用地规划许可证》及《施工许可证》，但相关负责人总是王顾左右而言他，说明街道组织的施工人员在无证施工！政府说出资帮我们小区原有的垃圾场进行提质改建，将改建后的大型垃圾转运站纳入政府管理系统，并交给万达公馆小区业委会使用，问题是有严重污染的垃圾站这种损害健康的“礼物”，我们业主不需要，如政府喜欢的话可以送给政府——将垃圾站建在政府干部居住的小区！事实上，政府“出资”帮我们对原有的垃圾站体质改造，是对我们小区业主的合法权益的掠夺，而且在原有垃圾场提质的同时，也将“提升”和加重空气污染！虽然政府表明会采取措施防止污染，但巨量的垃圾在转运过程中的翻动、装车难道不会散发出浓烈的臭味吗？川流不息的垃圾车难道不会随风飘出浓烈的臭味？如此“提质改造”又有何意义？况且，在如此寸土寸金的地段建大型垃圾转运站，也是对土地资源的浪费，清白人断然不会作出如此糊涂的决策！

通泰街街道于9月4日通知少部分业主到办事处开会后即出笼了一个会议纪要，9月6日就在垃圾场大门上张贴施工公告，9月7日就忙不迭地让施工人员进场施工，这种效率、这种节奏，凸显的是公权力的嚣张和恣肆，是打着“公益事业”的旗号对私权的侵犯。中国已进入了全面依法治国的时代，基层政府理应依法办事、依法执政、依法行政，用法治思维处理问题，而不应以权压法、以权代法，更不能以权欺民、以权压民。我们强烈呼吁上级政府和相关职能部门关注和重视我们万达公馆小区业主的诉求，督促开福区通泰街街道修改不合理的规划，让空气污染远离我们小区住户，还我们小区住户一个整洁干净、安静安全的环境！

投诉人：长沙万达公馆住宅小区业主签名（附业主签名图片）

政府侵占小区业主共有用地是“权霸”行为

2018年9月7日下午，多名长沙万达公馆小区的业主向本博主爆料：“通泰街街道正在业主的共有用地上施工建大型垃圾转运站，这是侵权行为啊”！“能否请罗老师来实地看看，帮我们呐喊、呼吁，用舆论督促政府改弦易辙，维护我们业主的合法权益”？当本博主赶至万达公馆小区3栋一侧的西长街时，但见位于西长街与小区南侧小巷交汇处的一处露天垃圾场大门外，聚集着数十名业主和一群城管人员，不一会儿，业主拉起了写有维权标语的横幅，接着有业主要求推开垃圾场的大门以便阻止其场内施工人员的无证施工，但遭到城管人员的阻拦，双方爆发出较为激烈的言语冲突。所幸业主报警之后，赶到现场的西长街派出所民警要求垃圾场内的施工人员暂停施工——西长街派出所的民警旗帜鲜明地维护群众合法权益，而不是不分青红皂白地打压群众，本博主藉此一笺给该所民警一个点赞！
以本博主之见，政府侵占小区业主共有用地，是一种损害公信力的“权霸”行为！
在和小区业主的交谈中，我认定业主维权具有合理性、合法性和正义性。既然这个原有的露天垃圾场在小区的红线范围内，就意味着垃圾场的用地属于业主的共有用地。在一个法治社会里，公权与私权、公利和私利的关系从理论上讲，二者是平等、和谐、统一的，是社会治理实践中都不可偏废的两个方面。然而，在实践中，由于政府官员受传统政府本位、权力本位思想的影响，挟公权以自重，加上监督的不力、缺位和人性的缺陷，往往造成公权与私权之间的对立与冲突，致使官员的行为很容易超越或绕过政策合法性的界限，异化为侵害民众利益的违法行为。这种以公权侵害私权的现象，成为当前社会治理面临的较为严重的现实问题。修建大型垃圾转运站，无疑是一项带有公益性的工程，但不能因为这项工程的“公”性就挤压和剥夺万达公馆小区业主的私人权益，地方政府不能将自己凌驾于法律之上。公权的肆意膨胀与扩张，必然在导致公民私权受损的同时，极大地损害公平正义的原则，损害宪法和法治的尊严，损害政府的公信力和诚信形象。万达公馆小区的业主共有用地被政府强行施工改建垃圾房，就十分明显地导致了这些负面影响。或许，要是个别的什么项目，习惯了“听政府”的老百姓也会逆来顺受，让政府按“官意”规划使用，问题在于改建垃圾房之后，业主担心会加重加大空气污染，而空气污染对人体健康的影响乃妇孺皆知的常识，有鉴于此，业主站出来捍卫自己的合法权益，就是顺理成章的事情了。但愿开福区政府和通泰街街道顺应和尊重民意，用法治思维、市场法则、人道精神、换位意识和民本情怀处理好万达公馆小区业主的诉求，让小区住户过上正常的快乐的生活。我们还有穿制服的暴力执法的视频，发不了。