阶梯式收费是五十年前定量凭票（证）供应的降级版

五十年前由于天灾人祸，很多生活必需品如粮、油、布、糖、煤……都实行定量供应，并印制成粮票（证）、油票（证）、布票、糖票、煤票（证）、豆腐香干票……发给居民，凭票（证）向居民供这些活必需品。 此外，还有议价品、高价品……等向居民供应，以补定量外的民需。这，就是阶梯式收费的雛形，现今七十以上的高龄人群，对此记忆犹新！ 可见，现今即将推行的气、水、电（公共产品）阶梯式收费，并不是什么新鲜的发明创造，而是五十年前定量凭票供应的翻版，是历史的倒退，说准确些是五十年前定量凭票供应的降级版。 为什么用“降级版”來界定阶梯式收费？ 五十年前划分了“凭票（证）供应”、“ 议价供应”及“高价供应”三个档次，今日之阶梯式收费与之雷同。不同之处在于： 1 凭票（证）供应的量是落实到人的，今日之阶梯式收费所设定的量并没有落实到人，人多人少消耗不同，但限定量却是相同的，于是就形成社会公共产品分配不公的现象，此其“降级”理由之一； 2 凭票（证）供应实行节约归已政策，个人视身体状实行裕缺互补，人口流动也可带“量” 流动，今日之阶梯式收费缺失“节约归已”的政策保障，势必引起更多的，社会公共产品分配不公平现象，此其“降级” 理由之二； 3 凭票（证）供应时代，严禁票（证）卖买，但亲、朋、同志间可相互调剂、赠与，体现和谐社会人与人之间互助与仁爰，今日之阶梯式收费必然缺失了人与人之间互助与仁爰，此其“降级”之三。 阶梯式收费的实质就是“平价的公共产品限量供给到户，超量则分档提价”，而且“户”又不管人多人少，“量”又不管季节差別，用不完的季节节约不归已，不够用的季节，老百姓只得承受公共产品涨价。說白了阶梯式收费，不就等于等于公共产品涨价！ 从中央到地方各級政府都提出，要让老百姓分享改革发展的成果，但在公共产品的供应上，怎么能倒退五十年，实行定量供给并超量提价呢？ 此外，还有一些问题，决策者们必須考虑周全。 1 独立门户的居室通常裝有气表、水表、电表，但不一定有户口怎么办？ 2 有户口的居室不一定住人，有“量”不用怎么办？ 3 人口是流动，老俩口到儿子家住几个月，到女儿家住几个月，在原藉住几个月，自已家有“量”不用，儿女家的“量”确不够用，怎么办？ 4 外来务工人员及租房户没有本市户口，但这类人员对城市的发展流过大汗出过大力，他们用气、水、电怎么计价？ 5 用水、用电及用气是有季节性，用不完的季节是否节约归已，补贴不够用的季节，做到余缺互补，如果这样，操作上应以年结算？ 6 老俩口靠退休金度日，儿孙们隔三差五“公社化”，年轻人进门就要开空调、电视、上网打游戏，水电气的用量远超老俩正常生活的量，阶梯式收费与天伦之乐的矛盾怎么解决？ 7 北方地区夏季不热，冬季集中供暧，南方空调使用及沐浴期长于北方，区域差別怎么解决？ 8 有的家庭人手一台电脑，有的家庭没有电脑，用电差別很大，在电脑上看报刊的电子版，可听取中央决策，了解国内外大事，阶梯式收费与学习求知间的矛盾怎么解决？ 9 阶梯式收费必然有大量的计量与收费系统的加装改造工程，费用由谁出？ 10 家有婴幼儿，水电气用量大增，能否凭出生证在特定期间，增加第一档之定量？ 总之，若不考虑“分享改革发展的成果”非得推行阶梯式收费，就不应“降级”，要确保公平合理不加重民负。若此，政策上要地区有別、人口结构有別、季节有別，要定量到人、节约归已、允許调剂、互补裕块，操作上要以年结算。