邵阳绥宁小孩上户口遭拒

我是湖南邵阳绥宁的，关于小孩上户口我们那里为什么还要罚款，不给上户口。事情是这样的：本人于2013年在没有结婚的情况下，女朋友生下一子，家里很穷也就没结婚，属于未婚先育.到2014年的时候，法院突然下传票罚款到老家，记得当时我们村有好几户都收到传票，当时我母亲已个人在老家，看到传票上的金额为：9980元。为了这件事女朋友和我分手了。在当时有关法律咱们国家主席不是强调说，小孩都可以无偿上户口吗，但是我去上户口的时候，当地派出所要计生办开证明，我去计生办开证明，服务态度非常恶劣，坚决要求交罚款才开证明。没办法，到处筹钱也没筹到，小孩户口也没上成，到2014年下半年的时候，银行直接冻结了我父亲在当地的邮政储存卡。当时我父亲卡里有1300元，直接被计生办划走了。解卡后计生办也不开具发票，就开了一个手写的收据，多次理论计生办就是不给开发票，说这收据就是发票。到现在为止我小孩还没上到户口。眼看小孩就要上小学了，没户口又上不了学。我们当地政府不为民谋福利，只为自己私利榨取我们农民的血汗。希望有关部门重视下我们农民工。写的不是很详细（初中没上完），但这都是事实。