请政府按国家文件给我安置上岗

我是99年转业回张家界的一位四级士官，至今未上一天岗，社保，工资一切都没有一年有两千多一点生活费。

我是85年1O月入伍，99年从广州基地海测船大队南标463船转业，88年至99年基夲上是在南沙渡过。立功三次，(南•海舰队一次，湛江基地一次，广州基地一次)

我被分配至永定水利局下面的一个发电站(矛溪电站)由于职工多岗位少一直不给上班。工资保险郁没有。每次找相关领导都说明年一直到现在都一样。没有编制， 没有生活。救苦救难的民政局他们也不管，找他们已是快二十年了。

按照志愿兵转业的有关文件我应该是行政，事业编。现在国家地方干部是怎么了 ，打压我们这些军人，三月二十八号我去找民政局优质股的股长，还是一位副区长(县级)叫我去的，他直接叫我去上访，就这样开始了上访路。

请问我这样的情况是否属于需假安置，希望上级领导给于重视。