浙江省天台县始丰街道晚山张村审批建房手续存在违规操作

报告人张智朝男、电话13738613554,住址：天台县始丰街道晚山张村村民

被报告人张国献男，住址：天台县始丰街道晚山张村村民与报告人房前后相邻

报告事项

我的邻居现拆除了1层的抢建房，重建3层，在开挖地基村规和政府的文件都需要四邻签字及协议同意才能建房，但这个建房的邻居使了手段，搞定了街道与管批建的部门，在没有四邻签字的情况下批出了可以重建的批文

事实和理由

报告人房屋建于1999年审批程序合法。晚山张村村支书：张碧云，村主任：张永能滥用职权暗箱操作。在于2 017年5月23号将报告人屋前道地约20平方(本村河小头地方，不止20平方)属于集体土地。非法倒给张国献建房使用(其中—部分)，至使张国献在建房时往后移位约2米，张国献批建宅基地坐落在张智朝屋前面(批建宅基地之前是良田)，被报告人擅自建房后墙与后排的房屋间距约是1米报告人房屋通风采光和曰照关键位置。现获悉被报告人在河小头地方没有与报告人协商签订建房协议。按规定不符合审批的许可要求。但在村支书：张碧云，村主任：张永能的帮助下，致使张国献在违背事实的基础上能正常建房。报告人认为：被报告人张国献的行为已经严重违反国家法律法规规定：具体理由如下

一：按照浙江省农村新建房屋规定：前后房屋间距通风、采光必须达到1:1要求，被报告人情况房屋尾脊高度11.8米，则后间距离要求达到11.8米，但实际前后间距约1米，己严重影响报告人房屋通风采光和日照。被报告人审批时未与报告人协调。主管单位始丰街道，建设规划局明知违规但仍审批给被报告人相关手续，主管单位相关人员存在渎职行为(附件：批前公示规划图)

二：《关于加强农村宅基地管理的通知》与(天政发[2016]21号等文件精神。宅基地放样根据周边参考物进行定位，建筑防火间距应符合防火规范要求，对于两侧均已建房的“缺牙弄”宅基地，应征得利害关系户户主同意

三：关于晚山张村村书记张碧云，村主任张永能滥用职权，暗箱操作，非法倒卖集体土地给村民张国献建房使用(其中一部分约2O平方)以每平米100元之廉价出卖的，同意出卖这部分集体土地的，只是少数村委冒村两委之名，十名村委中有五人不知情，至于村民，则很少人知道，更不必说须取得村民三分之二以上成员或者代表同意(有本村两委和村民代表签名证明)依《村民组织法》《浙江省土地管理法》有关规定，本宗土地属于非法买卖，应认定无效

四：现街道出示张国献户个人建房放样图的标示，却显示张智朝户的房屋是“地基”，张智朝户的房屋至今己有十六七年了，这明显是弄虚作假，张智朝户《农村私人建房用地呈报表)中原审批房屋的南北深度是8.5米，而现街道出示的南北深度误为7.3米，而且张国献个人建房批前公示的四至与现场实际不符合，这不仅减轻了张国献方的相邻侵权责任《中华人民共和国侵权责任法》而且将损害张智朝的合法权益

五：《民法总则》《物权法》第八十四、八十九条等有关规定，建造建筑物不得违反国家相关工程建设标准妨碍相邻建筑物的通风采光和日照。公平合理的原则正确处理相邻关系

六：关于张克富户的分家析产，从时间上论，竟是先审批建房，后分家析产。张国献农村个人建房批前公示是2017年1月9日，而张国献规划用地许可证是2017年1月13曰批准(未满10天公示期)张国献户分家是2017年3月6日显然是弄虚作假行为。依(天政发[2016]21号)文件第六、九条规定精神，申请建房户弄虚作假，提供虚假资料的，一经发现不予审批，已批准的撤销其农村宅基地审批手续，原有住房末处置到位的己批准的撤销其农村宅基地手续不予以办理确认登记

报告人认为：农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用集体土地建设住宅，按照《土地管理法》和政府(天政发[2016]21号)等有关规定执行第九条非法批准农村村民宅基地，其批准文件无效，对非法批准农村村民宅基地的主管人员和其他直接责任人员，依法追究有关责任人责任并依法收回非法批准使用的土地。对滥用职权，玩忽职守徇私舞弊的。依照《土地管理法》和政府(天政发[2016]21号)追究有关人员的法律责任，违法事实清楚，证据确凿，申请将违规宅基地批淮予以撤销，并对张国献违建房屋予以强制拆除并对相关责任人进行处理

综上所述，被报告人张国献违法办理新屋建造的审批手续属实(有相关材料为证)。因此报告人特此报告请求政府对其违法审批建房手续予以撤销，以维护国家法律权威保护相邻方的合法权益

此致

证据1证人证言1份晚山张村区块详细规划图1份，张国献建设用地规划图1份，证明晚山张村村支书，村主任滥用职权暗箱操作的非法廉价倒卖集体土地的事实，导致张国献建房时房屋擅自往后移位违法建房严重影响我户采光事实

证据2张智朝户《农村私人建房用地呈报表》1份张国献放样图1份证明张国献方的相邻侵权责任

证据3张国献放样图许可证1份，信访处理意见书1份证明该户弄虚作假先审批建房后分家析产的事实



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天台县始丰街道晚山张村两委用职权，暗箱操作非法倒卖集体土地，致使张国献户建房时退后移位约2米，影响报告人房屋采光的事实。张国献之前一层抢建房重建3层。





始丰街道晚山张村，张国献户审批建房手续时的规划图



天台县始丰街道晚山张村，张国献审批后的规划图



张国献个人建房批前公示是2017年1月9日，建设用地规划许可证是2017年1月13日批准(未满10公示期)张国献户分家是2017年3月6曰。再加上批前公示四至与现场实际不相符，明显弄虚作假，证明是先审批建房，后分家析产的事实，应不予批准





在张国献个人建房放样图中，把张智朝户的房屋当作“地基”，通过弄虚作假，骗取审批的许可



张智朝原审批房屋的南北深度是8.5米，现街道在张国献户个人建房放样图的南北深度是7.3米。这不仅减轻了张国献的相邻侵权责任，而且损害了张智朝的合法权益



始丰街道出示张国献户在2017年3月6日依法分家析产，从时间上论，竟是先审批建房，后分家析产。依《天政发[2016]21号》应不予批准