邵东县廉桥镇医药工业科技园失地农民后续保障在哪里？

关于《邵东廉桥医药工业科技园失地农民后续保障在哪里？》帖子的情况说明

廉桥医药工业科技园坐落在“南国药都”——廉桥镇规划区域内，该项目由邵东县委县政府主导，邵东经济开发区开发建设的重点园区。项目规划面积3平方公里，总投资60亿元，分三期建设，其中一期规划建设1平方公里，投资20亿元，建设目标是引进2家以上上市公司，新办医药企业20家，两年内实现税收1亿元。

一、廉桥医药工业科技园建设背景。 廉桥医药工业科技园建设作为湖南省重点项目，是迄今为止国家对廉桥投资最大的单体项目，这是廉桥药材市场转型升级，推动医药产业向纵深发展的有利契机，建成后廉桥药材市场将从买进卖出药材和粗加工转变为利用周边丰富的药材资源进行深加工，商贸、药品两条腿走路。如若不然，廉桥药材市场始终只是湘中地区中药材买进卖出的集散地。现如今市场经济中各行各业拉升产业，转型升级已成为大势所趋，没有知名品牌和核心技术则必将走入死胡同。“南国药都”目前的市场繁荣不代表能够长足发展，目前的持续稳定不代表能够长治久安。恰恰相反，近几年来廉桥药材市场正因为没有中药深加工规模企业，不能主导市场价格；没有中药产品核心竞争力，只能随行就市，在国内外市场上屡屡碰壁。廉桥太阳眼镜市场和徐家铺木材市场没落的历史悲剧告诉我们，廉桥药材市场若想长足发展，若要做大做强，则必须进行行业转型升级，引进一批知名医药公司，发展一批中药加工企业，建设一批仓储物流中心。利用引进的上市医药企业的影响力带动发展一批本地中药加工企业，引导中药深加工，提高产品附加值，进而提高行业竞争力。而医药工业科技园项目正是廉桥中药行业链的拉长和延伸，填补廉桥药材市场深加工医药企业的空白。项目的建成将对促进廉桥医药产业转型升级、扩大就业机会、助力廉桥中药特色小镇建设，促进邵东中医药和医药器械制造行业发展起到积极的推动作用。医药工业科技园也将成为推动廉桥乃至邵东经济强劲发展的重要引擎。

二、关于《邵东廉桥医药工业科技园失地农民后续保障在哪里？》帖子中问题的情况说明。

（一）关于征地款未支付到位问题。该项目自土地征用公告发布以来，园区内绝大部分村民均支持医药工业科技园项目建设，土地征收工作进展顺利，一期第一批规划626亩内已完成大部分土地征收工作，除去村集体山林面积外，截止2017年9月，该项目就长龙村内已完成水田征收面积254.206亩，付款面积183.913亩，旱土征收面积110.737亩，付款面积94.538亩，建设用地征收面积18.069亩，付款面积16.184亩，其余涉及其他村少量征收土地面积征地款均已付清。所有涉及征地区域均与当地村组签订了征地协议，所有涉及征地农户在丈量完土地之后，均由医药工业科技园工作组造表公示并挨家挨户经户主签字确认后支付征地款。剩余未支付征地款原因为：

1、长龙村1组、13组水田面积36亩因水田已改为水塘，各农户面积权属尚未分清。

2、少数农户未提供有效银行账号及身份证复印件。该项目涉及各农户绝大部分征地款已发放至农户账上，剩余款项待长龙村1组、13组各农户面积确认及农户提供有效银行账号及身份证复印件后可立即支付，没有征地款未发放到位的问题。

（二）关于少批多征的问题。廉桥医药工业科技园自2017年12月27日开工建设以来，项目推进日新月异，工程建设只争朝夕，施工现场如火如荼。目前园区内药王大道、夏莲路等主干道已初现雏形，雨污水管已完成施工400米，箱涵工程已完成80米盖板涵和80米箱涵施工，园区牌楼已动工建设。因该项目建设由政府主导，故该项目立项、规划、用地、环评、可研、林木采伐等程序均严格按要求层层审批后方开工建设。园区规划图、征用地公告等涉及群众切身利益事项均在园区指挥部门口进行公示，该项目用地报批手续于2016年8月向省人民政府报批并通过同意后，由邵东县人民政府分别于2016年9月2日、9月18日、9月30日分三批公布了关于征收土地的公告，面积共为626亩（附：廉桥医药工业科技园土地征收公告）。而目前该项目涉及到征收长龙村各农村水田、旱土等面积共计383.012亩，附近新廉村、双义村有少量红线范围内约12亩左右土地，此外长龙村尚有百余亩集体山林尚未征收，总征地面积目前未超过一期批地626亩总数，故该项目没有少批多征的情况。

（三）关于农民房拆了，地被征了，无后续生活保障的问题。该项目一期第一批规划626亩红线范围内，需征收房屋共计33栋，截止2017年9月20日，已有27栋房屋户主同意并签订了房屋拆迁安置协议，完成了房屋拆迁。房屋征收之前，廉桥镇医药工业科技园工作组均聘请邵东县房产局房屋评估专业人员对每栋房屋严格按政策进行评估，并按评估价格与各房屋户主签订了房屋拆迁安置协议。房屋拆迁之前，工作组工作人员给拆迁村民腾出了足够的时间用于寻找临时居住场所，并主动为行动不便的户主寻找房屋、安装水电及搬家，同时支付了房屋搬家费、过渡费。房屋拆迁后，工作组严格按要求在房屋拆迁之后15个工作日之内向房屋征收户主支付了拆迁安置补偿费。同时约定，在医药工业科技园园内主干道夏莲路口西侧马路边划为房屋征收安置区，在签订协议后18个月内，园区指挥部按协议完成三通一平并向村民交付安置地。园区建成后，附近村民可就近在园区内企业实现就业，也可在安置区内开设餐饮、住宿、小型超市等店面，不用继续面朝黄土背朝天的生活，经济收入上升也指日可待，同时我镇将按照邵东县人民政府及相关部门文件精神，参照邵东县其他项目开发失地农民保障政策，将征地农户纳入失地农民养老保险保障范围。该项目建成后没有后续生活无保障的问题。 我们认可项目建设必涉及征地拆迁，但凡征地拆迁必影响百姓日常生计，但我们应当立足长远，看到廉桥发展的大好机遇，认识到短暂的生活不便是为了今后更美好的生活。廉桥医药工业科技园如期建成之日，必定是全体廉桥人民受益之时，届时，廉桥经济的发展将会插上滕飞的翅膀，“南国药都”将会在湘中大地上绽放出璀璨的光芒。 感谢广大网友的热心关注。

邵东县廉桥镇人民政府

2017年9月25日