计生办故意刁难不办证

我曾未婚生育过一个孩子，后与孩子爸分手，孩子归孩子爸抚养。2015年我领证结婚了，老公是二婚有个女儿与我们一起生活，今年想与老公生个孩子就去办理准生证，第一次去的时候给了我申请表，让我们去村和镇居委会盖好章，然后准备好双方的身份证，户口本，结婚证，各自的离婚证和离婚协议。我跟她们说明我之前是未婚生育一个孩子，所以没有离婚证和离婚协议，然后她们说那就算了，准备好男方的就可以了。等我们把所有资料准备好第二次去的时候却又说必须要我的离婚证和离婚协议，可是我没有，难不成还去办个假的离婚证不成？第一次去的时候就已经说明情况了，现在她们这样是什么意思？故意刁难想让我们给红包？因为我老公的一个同学也是在这办的准生证，给了几百块钱直接就拿证了