投诉邵东县灵官殿镇书记 副镇长

近日，华声在线投诉直通车接二连三收到邵东县灵官殿镇三云村关于村“两委”换届中的一系列投诉，对此，当地政府高度重视,该镇党委、政府主要领导一方面积极向媒体解释，一方面迅速调查处理，及时回应。记者于7月30日驱车到现场，并到村里深入采访，并采访了当地村民和投诉人，发现问题的关键就是：罗某因选举得票高而没有当上村干部(原因是违法了2017年选举规定“九不能”)，但是，罗某一直想不通，故才出现一系列投诉。现针对村民反映的几个问题，灵官殿镇党委政府答复如下：

(一)关于反映灵官殿镇党委政府对敬分元、敬桥丁违纪行为没有处分到位的问题。 2011年左右，群众举报反映原龙云村支部书记敬分元、主任敬桥丁存在经济犯罪问题，邵东县公安局经侦大队对原龙云村村级财务进行了调查，未发现经济犯罪等违法问题，并将发现的违纪线索移交给石株桥乡党委。县纪委、石株桥乡党委对相关违纪线索进行了调查。经查，敬分元于1996年至2010年担任原龙云村支部书记期间，以非法占有为目的，采取重复报账及收入不入账的方式侵吞村集体财产49272.3元，2014年县纪委于对敬分元立案调查，2014年7月2日县纪委给予敬分元开除党籍处分。敬桥丁于2008年至2012年担任原龙云村村委会干部期间，利用职务便利，非法侵占国家粮食补贴款2057元，2014年原石株桥乡党委对敬桥丁立案调查，2014年7月17日原石株桥乡党委给予敬桥丁党内警告处分。县纪委、石株桥乡党委严格依纪依规办理了敬分元、敬桥丁的违纪案件，并未存在包庇行为，但罗新古、刘林生等人认为组织对于敬分元、敬桥丁的处分结果不满意，认为应将敬分元、敬桥丁移送司法机关，并以此为由多次赴省进京越级上访。因为罗新古、刘林生等人多次上访，灵官殿镇纪委多次对该案进行复核，没有发现新的违纪问题。2016年8月，灵官殿镇党委责成三云村成立清账小组对原龙云村村级财务进行清理，罗新古、刘林生均是清账小组成员，此次清账并未发现新的其它问题，但是罗新古、刘林生无正当理由拒绝在清账结果上签字。目前罗新古、刘林生等人依然在就此问题进行越级上访。

(二)关于反映灵官殿镇党委政府粗暴对待刘林生、罗新古等上访群众的问题。 2016年至2017年，罗新古、刘林生等多名群众多次到北京上访，这些人从北京返回后，灵官殿镇派出所依法将罗新古、刘林生等人带至派出所执法办案区调查询问，了解是否有牵头组织人物，并依据《信访条例》相关规定规定对非法越级上访群众进行训诫。整个过程中，派出所工作人员都是依法依规执行公务，没有对罗新古、刘林生等人进行严刑逼问，也没有禁止他们饮水进食，灵官殿镇政府干部没有进入执法办案区与罗新古、刘林生等人接触，更没有发生威逼上访村民的情况。刘林生等人最近的一次上访出现在2017年7月8日，当时灵官殿镇人民政府接到确切信息，得知刘林生等5名常年上访群众已到达衡阳，并购买了当晚T290次衡阳至北京西的火车票，打算越级进京上访。灵官殿镇人民政府根据上级对信访工作的安排部署，当即组织数名干部及驻村辅警乘车前往衡阳，在火车站附近找到上访人刘林生、罗新古、彭春梅、罗长元、宁刚德，并依《信访条例》之相关规定对此5人进行了劝返，安排专车将此5人从衡阳接回邵东，在返程途中，因为罗长元情绪激动，企图用撞玻璃跳车，考虑到罗长元原就身患重疾，出于生命安全考虑，由辅警将罗长元用手铐拷在座位上。当晚镇干部和辅警将此5人带至邵东县公安局，由公安干警依法对他们进行了调查询问，之后安排专人将他们送回三云村。整个处访过程中，都是依法依规进行的，并未简单粗暴对待上访群众。

(三)关于反映不明身份人士打击报复上访村民的问题。 经调查，2017年4月6日晚12时许，石株桥派出所接刘林生家人报警，迅速赶到现场进行调查核实，刘林生反映有陌生人对其进行恐吓威胁，但刘林生及其家属身体并没有受到伤害。石株桥派出所受理了此案并进一步展开调查，根据受害人所反映的情况和调查情况，无法确定嫌疑人身份，现该案件正在进一步侦查中。群众报案以来，石株桥派出所以积极的态度受理该案件，刘林生在没有证据的前提下，怀疑是有人对其上访行为进行报复，要求灵官殿镇党委政府对其指定的人员进行处置、采取措施，驻村干部、村干部、派出所干警多次解释在没有事实依据之前，不能凭借刘林生的主观臆测来破案，刘林生不予认可，网上还出现了《灵官殿镇政府领导庇护勾结黑社会打击报复上访村民》的贴文信息。

(四)关于反映三云村“两委”换届违反程序的问题。 今年三云村“两委”换届严格按照镇党委出台的《关于印发〈灵官殿镇村(居)党组织和第十次村民委员会、第九次居民委员会换届选举工作实施方案〉的通知》(灵委发[2017]11号)开展换届选举工作。在三云村“两委”换届中，所有正式候选人按程序按要求进行公示，所有投票均采取无记名投票方式进行，所有选举结果均当场公开唱票、计票，并当场公布得票情况，选举过程公开透明，坚持民主集中制原则，没有反映中所称违反程序、违反纪律等问题。

(五)关于反映三云村村委换届选举过程中，罗利民为怀化户口不具备竞选资格的问题。 罗利民目前户口确实在怀化，根据《村民委员会组织法》第十三条之规定：户籍在本村并且在本村居住的村民;户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民;户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举的公民都可以进行登记。户口在怀化的罗利民在三云村已居住一年以上，并按程序提交了申请，且户籍所在地村委会提供了未在当地进行选民登记的相关证明，因此罗利民符合条件参选三云村村委换届选举。

(六)关于反映三云村村委换届选举过程中，罗展元得票高没能成为正式候选人的问题。 罗展元于2016年镇人大选举过程中，在当选镇人大代表之后，向参会党员群众发黄芙蓉王烟12包，其行为已违反人大换届选举“八个严禁、八个一律”纪律要求，应当受到相应处分，不符合本次村“两委”换届选举的干部选任要求，所以其得票虽多最终没能成为正式候选人。

政府下一步工作：

由于刘林生等人多次越级赴省进京上访，经灵官殿党委研究，已成立主要领导为组长，相关干部为成员的专案组，对刘林生等人所反映的问题再一次进行复查复核，并将复查复核的结果通过信访听证会的形式反馈给三云村群众，引导刘林生等人走信访三级终结程序，如刘林生等人对镇政府答复意见不服可以进一步向县、市人民政府依法信访。

邵东县灵官殿镇党委、政府

2017.08.08