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涟源市龙塘镇违背民意 强迫农民签订流转合同

时间:2017-02-22

涉及单位:涟源

地区: 湖南省,娄底市,

娄底市人民政府:

2015年10月21日,涟源兴业生态农业科技有限公司、涟源市龙塘镇政府与涟源市龙塘镇七宝村村委会非法签订《农村土地流转合同》,引起村民的一边倒反对和强烈民愤,且存在违背村民意愿、补贴资金低微、财务不公开、补贴标准不透明(极易滋生挪用、贪污补贴款、相关部门相互勾结、侵吞补偿款等行为)、纠结社会流氓强行侵地、殴打村民、细节条款恶意违反市政府文件要求等严重问题,严重违反民主、法制等社会主义核心价值观,严重败坏党和政府的形象,引发严重的群众对立情绪。

一、项目详情

据涟源市政府门户网站“项目建设大比拼”介绍,《龙塘镇同兴新能源40MW生态农业分布式光伏电站建设》,是由涟源市发展和改革局统筹,由涟源市经信局、龙塘镇负责的所谓“扶贫”项目。

二、存在问题

1.承包公司涉嫌转包工程,在涟源政府网(作者:蒋葵,时间:2015-09-15“生态农业分布式光伏电站项目将落户龙塘镇花山岭”一文中,“龙塘镇农业分布式光伏电站项目由同兴新能源科技有限公司投资建设”。

而要求村民签订的《农村土地流转合同》中涉及的合同商业公司为:涟源兴业生态农业科技有限公司,两家公司不同。

2.违反市政府文件要求,在广大村民完全不知情的情况下,七宝村委会非法代表全体村民与所谓的第三方签订非法合同。且在征地过程中,纠结流氓殴打村民暴力执法,引起了几大民愤,严重违反了《关于开展光伏产业扶贫工作的指导意见》(娄政办发[2016]26号)(以下简称《指导意见》)中的第二条第二款:“‘群众自愿、特困优先’原则,充分尊重贫困村和贫困户医院,实行村(户)自主申报……”

3.补助款标准极其低微,名为“扶贫”,实为“吸血”,几乎相当于无偿占用村民760亩土地,牟取暴利。《农村土地流转合同》第三条约定“二十五年承包费分五期支付,每期为五年,并实行每五年按5/元/亩/年递增,即:第一个5年的土地承包费为35元/亩/年,第二个5年的土地承包费为40元/亩/年……第五个5年的土地承包费为55元/亩/年,以上费用均已包含所有税费,承包期内涟源兴业生态农业科技有限公司无需缴纳土地使用税费,如需缴纳相关税费皆由甲方承担”。

这其中的问题在于:

一是土地承包费分期付款,涉嫌挪用、占用补偿款。前面提到的《指导意见》第三条:“市、县两级政府对光伏扶贫项目给予一次性补助”,而上述合同中则对补偿款采取分期支付的方式,且补偿标准为逐年递增,涉嫌违反《指导意见》。

二是土地补偿标准极低,无法满足村民因此造成的损失,不仅不是扶贫,还是致贫、吸血,造成村民收入下降,居住环境恶化。

三是土地补偿标准为单方面制定和公布。政府财政拨款是多少,我们不知道!是一次性拨款还是如他们所说的分期支付,我们也不知道!他们的不透明、不公开,其中藏了多少灰色利益、贪污腐败和挪用公款,我们也不知道!

四是补偿标准极低,头5年只有35元/亩/年,平均下来25年也只有45元/亩/年,这还不包括每年的大幅通胀,可以说,这样的标准,简直就是无偿占用,与掠夺无异,是任何一个正常人都会感到愤怒和匪夷所思的。

五是开发商涉嫌通过极低的成本(近似无偿占有)而获取暴利,这和强盗行径没有区别。粗略计算:760亩土地,40兆瓦装机容量,平均日照时长按6小时计算,每小时可发电4000千瓦时(度)电,每天2.4万度,每年876万度,25年约2.19亿度电。按照《指导意见》第三条规定:光伏标杆电价按国家相关政策执行(不含省补0.2元/千瓦时,现行电价为0.98元/千瓦时),计算可知:该公司25年的收益约为2.6亿元,而村民的760亩土地,25年的补偿款总计仅为85.5万元,仅占到其收益的0.0032%,该公司的收益是补偿款的304倍。

760亩土地,25年的使用权,还不到广州一套100平方米房子价钱的五分之一,这是赤裸裸的掠夺,这是丧心病狂的抢劫,这是社会主义新时代的资本主义行径,这已经超出了任何正常人能够容忍的地线,是可忍,孰不可忍!

4.将农用土地用途,擅自变更为非农用途,涉嫌违法。《中华人民共和国农村土地承包法》第四页第八条:禁止改变农用土地用途,不得将其用于非农业建设,禁止对土地造成永久性伤害。

本次项目涉及到的760亩土地,全部为村民所有(使用权),而此次征地却从未征求过村民的意愿,甚至在他们完全不知情的情况下土地被非法征收。《中华人民共和国土地承包法》第十一页第三十二条:“平等协商、自愿、有偿,任何组织和个人不得强迫或者阻碍进行土地承办经营权流转。”

5.征地过程中,该公司动用了警察力量并纠集了60-70人的社会闲杂人等、青年流氓,使用长刀、棍棒等凶器,与村民发生大规模肢体冲突,殴打村民,并现场逮捕多人,引起了严重的政民对立情绪,严重败坏了政府形象,引起了强烈民愤。

6.光复发电项目产生的生态破坏、辐射污染、村民的生命安全以及对村民生活习惯的重大影响,完全没有经过任何评估,或许在他们眼里,这些一钱不值,他们所谓的“政绩”和靠掠夺得来的“沾血”的金钱才是他们唯一看重的,有冤无处申、有压迫而无力反抗,这种对政府公信力的透支,对法治、民主的践踏或许才是更可怕的!

三、百姓诉求

作为老老实实的村民,我们希望乡村能够富起来,期望经济发展更加平稳、快速,社会更加和谐、更加公平,老百姓幸福指数得到提升,我们的国家能够越来越强大。

与此同时,我们也希望有关政府部门和百姓父母官,能够站在老百姓的角度考虑,倾听老百姓的声音,整治开发商违法、违规的恶劣行径,严厉查处贪污、腐败、欺诈、挪用公款、野蛮执法等行为,我们希望政府和职能部门能坐下来用平等、法治的方式和村民对话,和我们好好谈,解开村民心中的疑问,抚平村民心中的愤怒,还村民一个公道,还乡村一个明朗朗的法治环境。

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