揭开马方煤矿内部“拍卖”的黑幕

集体煤矿私自卖掉  村民维权屡屡被打

问题重重藏着掖着  党员喊“不”劳教开除

揭开马方煤矿内部“拍卖”的黑幕

吴新国，涟源市古塘乡群山村人，一个48岁的汉子，曾经在对越自卫还击战中荣立二次三等功、有着20多年党龄的老共产党员，做梦也想不到，为了维护集体煤矿不被非法侵吞，和大家一起维权、上访，先是被治安拘留15天，接着被劳教一年零六个月，紧接着被开除党籍。而稍让他欣慰的是，市公安局在提请批准逮捕他时，涟源市检察院主持正义，以“事实不清，证据不足”为由，“决定不予批准逮捕”。

让他及广大村民深感困惑的是，集体煤矿被股东以“拍卖”名义私吞证据确凿，有关部门不理不问，他们上访维权，不仅三番五次遭矿老板往死里打，也屡被政权机关往死里整。他们不禁想问：政府到底是煤矿老板的政府还是老百姓的政府？马方煤矿的“拍卖”到底藏着怎样的黑幕？

马方煤矿的演变

     村办 → 镇里接管 → “抛股成立股份集团” → 内部 “拍卖” →股份集团矿倒闭，内部“拍卖”矿取得其合法证照→集体矿“巧妙”换身成为私人矿

    马方煤矿原名群山煤矿，位于涟源古塘，原为群山村民集体兴办，1973年，古塘公社强行接管，后发展为新（接替井）、老两井。接管时，乡政府承诺煤矿按标准每年供应群山村民生活用煤，煤矿停开时仍然无偿返还为群山村所有。

1998年8月8日，古塘乡政府企业办与村民吴松元、李文根、吴革胜等6人签订《马方煤矿股份制合同》：在马方煤矿接替井建设中，政府已投入资金110多万元折价60万元为政府集体股，吴松元等6人每人出资10万元为社会集团股，双方各控一半股份成立股份集团。甲方集体股不派专人参与生产经营，采取保底分红的办法，乙方社会集团股每年向甲方上交纯利12.8万元。第一期合同自1998年9月1日至2007年8月10日止，为期10年。

合同同时规定，当时还在承包经营的马方煤矿老井，自1999年3月底承包期满后，不再对外发包，其固定资产净值30.4866万元，列入马方煤矿股份集团共同资产，交股份集团行使管辖权力。

股份集团总裁为吴松元，代表政府与其签定协议的是他兄长——时任古塘乡政府企业办主任吴松茂。

    2000年12月24日，“马方煤矿股份集团”与“股份集团股东”签署《马方煤矿老井拍卖合同》，股份集团总裁吴松元代表“股份集团”将马方煤矿老井（即原来的马方煤矿）作价13.4万元“一次性定价拍卖”，卖给“股份集团股东”吴奠宜、吴革胜等5人，其中吴奠宜时任古塘乡安监站站长。拍卖合同上，只有双方签名，没有乡政府或乡政府企业办负责人签字盖章，所谓“拍卖”其实就是内部买卖，就是自己卖给自己。

2003年，马方煤矿交替井莫名其妙地被宣布倒闭，其部分设备被卖掉，煤矿所有证照及部分真正有价值的设备转入被他们自己卖给自己的马方煤矿老井门下。就这样，仅仅5年时间，一个手续齐备、当时价值好几百万的本为政府集体所有的煤矿被几大股东巧妙地占为己有。

面对闻讯纷纷上访的群山村民，煤矿老板一致说是分开承包，乡政府也解释是分开承包。直到2003年底，马方煤矿股东变本加厉，将马方煤矿作价128万元，与邻村的非法煤矿金建矿整合，村民们才知道煤矿老板和乡政府一直在欺骗自己，愤怒之下纷纷上访，先后递交上百份报告。在上级政府一直不理不睬的情况下，群山村村支部立即召开党员组长会，决定以阻工方式迫使煤矿停工。

村民阻工先拘留再“劳教”

2005年元月15日，在群山村民代表应约赴涟源市政府会议室向政府有关部门反映情况时，吴新国、吴秋中、吴周宗等5人当场被抓。以扰乱社会秩序为由，吴新国被处以行政拘留15天，其余4人行政拘留10天至12天不等。

2005年元月28日，吴新国刚走出拘留所，即被强制实施劳动教养1年6个月，涟源市公安局认定其“违法犯罪事实”为：“2004年12月，吴新国伙同吴建中、吴秋中等人，多次召集群山村村民开会，策划无偿收回早已被乡政府拍卖出的马方煤矿……同年12月20日在群山村张贴公告，动员村民阻工。马方煤矿被迫中止生产。”“经涟源市煤炭局鉴定，造成直接经济损失9万余元。”

可笑的是，煤矿老板、乡政府干部此前一直否认的“拍卖”在这里被认定为拍卖，明明系煤矿股东私下非法转让却被认定为“政府拍卖”。一个由涟源市六亩塘安监站和三甲乡安监站两个根本没有相关资质的一般工作人员作出的、盖有“涟源市煤矿安全生产技术服务中心”公章的煤矿损失鉴定结论，也被拿来作为给村民定罪的证据。

2005年4月2日，涟源市公安局向涟源市检察院提请批准逮捕吴新国，涟源市检察院于同年4月22日以“事实不清、证据不足”为由，决定不予批准逮捕。

同年11月4日，古塘乡党委群山村支部召开支委会，在所有党员反对开除吴新国党籍的情况下，吴新国被开除出党。

煤矿老板：“铁棍子”里面出“硬道理”

经历几次维权风波后，2005年8月，马方煤矿拿出52万元股金给群山村处理农企矛盾，这笔钱却尽归了村干部囊中，其中村主任吴晓春非法分得12.8万元股份，村支书吴宜寿分得更多股份，他从中拿出10万元股份以每万股折合7600元现金，转让给了村民吴向群、吴爱平。

煤矿的疯狂开采，导致群山村4000米水渠开拆裂缝，不能通水，600余人饮用水源断流，100多亩农田受到严重威胁；1个10多亩水面的水库大堤也多处塌陷；煤矿工人被查出得矽肺病的达20多人。

2005年，煤矿所涉的另一村车溪村群众为了维护自来水合同，到矿里协商，被煤矿老板雇来打手，打伤16人，其中村民吴付光被打成六级伤残。凶手被绳之以法后，矿方因此补偿主犯30多万元，年龄最小的从犯也获补偿8.2万元。

2008年12月，群山村民到煤矿要求解决水渠被损的问题，也遭到煤矿方的殴打，其中一70多岁的老人被打伤。

2010年4月，群山村坳上片群众要求矿方履行承诺，妥善解决有关问题，煤矿方请来30余名打手再次大打出手，致4名群众受伤。