常德低值耗材代理机构选定公开招标中猫腻多多

“常德市低值医疗器械、医用耗材及检验试剂集中采购代理机构选定招标的招标”( 采购项目编号CSZYZB2016-G-17)”中标结果公示出来了：常德泰茂招标代理有限公司毫无悬念的成为唯一中标人。据我们了解，这是一场彻头彻尾的虚假公开招标闹剧，闹剧背后猫腻多多。

一、中标人常德泰茂招标代理有限公司与当地两家医药销售企业在人员、股权等方面存在千丝万缕的经济利益关系。这明显的违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》“第三十四条　与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标”;违反了《关于进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定》(卫规财发[2004]320号)“规范药品集中招标采购代理机构行为…不得与行政机关、医疗机构和药品生产经营企业存在隶属关系、产权关系和其他经济利益关系，以确保招标代理机构的中立和公正。”的规定。

了解得知，招标前的几个月里，常德泰茂招标代理有限公司与另两家关联企业想尽招数，在工商部门进行变更登记，试图撇清其与医药销售公司的关系。直到2016年9月7日常德泰茂招标代理有限公司完成法人代表变更和股东结构调整，距离本次中标只有20天。查询三家公司工商登记网页可见：常德泰茂招标代理有限公司刚更换的现任法人代表同时又是另两家医药销售企业的公司联系人;张XX是常德泰茂招标代理有限公司两大股东之一，同时又是另一家医药销售公司的股东。

二、在本项目中，招标代理公司“长沙众益招标咨询有限公司常德分公司”与中标人常德泰茂招标代理有限公司串通一气，极尽所能直接针对中标人的条件编制招标文件，在资格条件、业绩打分、信誉打分方面存在非常明显的倾向性，表面上是选择有实力的企业，实际上却是瞄着中标人的条件设定评标办法和评标条款。此前，我单位依法对招标文件提出质疑，但是被投诉人对我方提出的质疑置若惘闻，坚持通过操纵招标文件中的歧视性、倾向性条款，强行使常德泰茂招标代理有限公司中标，现中标结果完全证实我单位提出的质疑是成立的。长沙众益招标咨询有限公司常德分公司在本项目招标中的行为，严重违反了《中华共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《货物和服务招标投标管理办法》)等有关公平公正的原则。

三是本次招标评审过程疑点多多。这次招标文件采用的是综合评分法，依照法规应不少于3家合格投标人，否则就应废标。为何公示的中标候选人只有常德泰茂招标代理有限公司一家?有无3家合格投标人?另外几家得分多少?有无得分畸高畸低情况?如有，为何不依法做出说明?

我们不禁要问：一项涉及常德市千万群众健康和今后数年数十亿元(估计)医药集中采购代理机构的选定，岂能这样公然违规操作?一个由该项目招标代理公司通过充满猫腻的招标过程选定出的、本身与医药耗材试剂销售企业有着直接经济利益关系、集“裁判”与“运动员”于一身的所谓招标代理公司，来充当全市低值医疗器械、医用耗材及检验试剂集中采购代理机构，如何保证将来其他“运动员”在医药采购招标赛场上的公平待遇?“裁判”会不会吹黑哨串通己方“运动员”抬高耗材试剂价格损害老百姓利益?

上述情况和有关事实依据，我们已依法向常德市财政局、省财政厅政府采购处等单位提出投诉(投诉件附后)。

湖南永晟电子商务有限公司

2016-9-29