群众强烈要求摘村贪官蒋金保的保护伞

关于反映归阳镇原志木村支部书记蒋金保有关问题的回复

一、关于群众反映蒋金保对蒋明军进行实施报复，打成轻微伤的问题

2016年3月25日下午，归阳镇原志木村党支部书记、现七碗村工委副书记蒋金保在原志木村蒋家组召开组民大会，在会上蒋金保说本村村民蒋明军在外打牌输钱、指使村民堵路(因娄衡高速建设征地矛盾)等事情。蒋明军得知后于2016年3月31日下午在回村的路上质问蒋金保，双方因言语不合发生了肢体的冲突。事后蒋明军向归阳镇政府反映并到归阳派出所报警。镇党委十分重视，安排镇纪委和归阳派出所进行了认真的调查。经调查了解，发现双方在争执过程中都存在不同的轻微伤。归阳镇纪委对蒋金保在会上的不当言语行为进行了批评，并下发了书面通报批评。随后镇纪委、归阳派出所、司法所组织双方在归阳派出所进行了民事调解，并作出了如下调解意见：

1、蒋金保作为村党支部副书记，在蒋家组大会上言语不当，就此事向蒋明军道歉;

2、由蒋金保一次性赔偿蒋明军医药费800元(此款由镇纪委从蒋金保的工资中直接扣除交派出所)，蒋金保受伤医药费自负，

3、双方不得再挑起事端。

二、群众反映蒋金保贪污公款10600元，归阳镇党委政府主要领导袒护包庇蒋金保，并让其继续担任村书记的问题。

2011年蒋金保在任志木村村支书期间，因组级公路路面状况差，原志木村向镇党委政府争取了“一事一议”资金4万元。2014年3月由蒋金保经手，其他人员签字认可的“一事一议”修路开支发票共计40816元到镇经管站入帐。在村“两委”换届选举前志木村召开了“四个全体”会议，会上对“一事一议”款的收入、开支等项目进行了公布。会上村民代表对“一事一议”款的三分子卵石开支16200元存有异议并进行了讨论，最终与会人员还是认可了“一事一议”款的所有开支细数，并且将村里所有收入开支情况在村里进行了张榜公布并接受群众的举报监督，到村“两委”换届选举结束前，没有接到村民反映村级财务问题的举报，5月中旬归阳镇党委根据原志木村党员大会选举的结果，研究决定蒋金保仍担任志木村党支部书记。

原志木村村会计蒋开生在村“两委”换届选举结束后，到镇经营管理站查看志木村的账目，私自将志木村“一事一议”款中三分子卵石开支16200元的发票中他原所签“情况属实”前加了一个“非”字并复印，并将此情况上访到了县稳定办，县稳定办于2014年6月份将此情况批转至县经营管理局办理。县经营管理局组织相关人员于7月份对蒋开生所反映的情况进行了核查，并且核实了蒋金保在“一事一议”款中以三分子卵石开支的名义多报10600元(剩余的5600元为实际购买三分子卵石开支，据蒋金保反映，十多年前，志木村欠他有1万多元工资一直未付，他想通过这种虚报方式领回工资，经了解并经村民代表会议研究确认了村里欠了蒋金保1万多元工资，也还欠了当时的其他村干部工资)。镇经管管理将此问题在村委会上进行通报并经过村里“四个全体”会议认可，蒋金保本人亦承认该错误并将违纪款10600元上交经经营管理站入账。镇纪委于2014年10月对蒋金保、蒋开生两人进行立案调查，并将案件报县纪委进行审理。归阳镇纪委根据县纪委的审理意见，给予蒋金保党内严重警告处分、罚一年工资的处理;给予蒋开生党内警告处分、罚半年工资的处理。 2015年9月，归阳镇按照县委、县政府的统一安排部署开展并村改革工作，志木村并入新的七碗村，并成立村临时工委。蒋金保虽在2014年度受到了党纪处分，但当时并未撤销其志木村党支部书记职务，镇党委研究决定任命蒋金保为七碗村临时工委副书记。按县委要求，新成立的七碗村临时工委须配备一名支部书记、一名主任等两名正职，考虑蒋金保受过处分，镇党委将蒋金保降职任命为七碗村的临时工委副书记，七碗村的临时工委主任职务至今一直空缺，因此归阳镇党委政府没有包庇袒护蒋金保的行为。

三、群众反映原志木村书记蒋金保私刻公章用于娄衡高速公路征地并为其谋取私利的问题。

2014年下半年以前，蒋金保手里有一枚公章为志字有一木字旁“梽”，经过调查志木村的离任村干部和部分群众，查看以前的收款收据，证实蒋金保保管的公章是志木村的老公章，是上任书记何志坚离任时移交给蒋金保的，不是私刻伪造的公章。后来镇政府统一安排雕刻新排版的公章，工作人员选用了同音字“志”，雕刻好后一直由村会计蒋开生保管。蒋开生经常在归阳镇街上做事，平时在村里时间较少，蒋金保仍然保留志木村老公章，新公章则由会计蒋开生保管。因娄衡高速公路建设需要，需在归阳镇志木村部分组进行征地，娄衡高速公路指挥部作为用地单位，与志木村相关组签订征地协议时，因蒋开生当时在外地办事，不能及时赶回来，为了保证征地工作顺利进行，蒋金保便将其保留的志木村老公章在征地协议上盖了章。娄衡高速公路指挥部将所有征地款通过银行直接汇到相关组，各组组长再根据征地分配明细数发放到村民手中，镇政府及村委会未经手各组的征地款。 2014年下半年有群众反映蒋金保私自伪造村里公章，村里有两枚公章。归阳镇党委书记张振宁立即安排镇班子成员、包村干部王文林进行调查处理。第二天，蒋金保将其保管的志木村老公章带到镇政府，在镇政府多名镇干部的见证下，归阳镇包村领导王文林当场将志木村老公章进行了销毁。

蒋金保作为原志木村支部书记，在村新公章雕刻后未及时将原老公章上交镇政府及按程序进行处理，造成了在娄衡高速公路征地协议上志木村出现两枚不同的公章，没有严格遵守公章使用制度，存在一定的错误行为。但目前未发现蒋金保用老公章为自己或别人谋取私利的行为，且在群众举报后及时将原公章交于镇政府处理，积极主动向归阳镇党委、政府作出检讨，归阳镇党委、政府就此已对蒋金保提出了严肃的批评教育。

祁东县归阳镇人民政府

2016年9月30日