时间：2016-09-08
涉及单位：
地区： 湖南省,益阳市,
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安化县落水洞煤矿职工维护合法权益的请求
尊敬的党和人民政府：
我们是安化县落水洞煤矿(国营企业)的下岗职工，现煤矿去产能和关闭退出大潮席卷全国，为享受国家奖补政策，解决煤矿职工安置问题，我矿关闭退出势在必行。在煤矿生死存亡之秋，同时也关系到我矿职工的切身利益，通过职工个人的社保查询记录和对煤矿账目的初步了解，我们职工的切身利益受到严重侵害，我们通过职工代表大会，集中代表意见，以书面和会议形式多次向矿领导和主管部门安化县科工局反应情况无果，并在维权过程中遭到开豪车领导对我维权职代表的人身攻击，实是愤恨难平!恳请党和人民政府为我们下岗职工做主，维护我们下岗职工的合法权益。
第一，安化县落水洞煤矿自2003年开始与同一承包者签订一系列不平等合同和协议，造成国有资产巨额资金的流失，致使我矿职工的公家社保部分从2008年开始分文未交，欠缴金额达752万之巨，煤矿关闭退出之际承包者反向我矿索要巨额赔偿。请上级部门彻查原安化县工信局和落水洞煤矿主管领导，还我们职工的公家社保资金，追究相关责任人的法律责任。现承包方欲侵吞煤矿关闭退出奖补资金的大部分作为对他们的赔偿，并提出了一系列不平等、不合理要求：1000万以内他方要占500万，2000万以内500万加上1000万余额以外的70%，3000万以内500万加上1000万余额以外的80%。2003年开始至今，矿方与同一承包者签订了三次合同或协议，2003年和2005年的协议就算在职工代表参加有效，那也是各方面威逼利诱所致，2008年签订的20年合同是没有通过职工代表会议的，实质上是变相变卖!是否有效?到底承包者是以何理由向和矿索赔?据现在的承包经营者说他们每年有500万左右的利润，现在这样的形式都能有这个数字，那么2003年至今14年少说也实现利润7000万元，而上交我矿的又有多少?我们为什么会欠社保局的保险费?矿领导也向职工代表说明承包者已有两年没有交承包款，明显毁约在先，谈何合同有效?谈何赔偿?为什么承包者还能继续经营?领导们与承包者之间是否有不可告人的内幕?这是主管部门和矿领导的严重失职和渎职行为所致。安化县落水洞煤矿是我们父辈和我们两辈人辛辛苦苦用血汗打拼创下来的基业，不能视我们职工的切身利益而不顾，我们要维护我们的正当权益，呼吁此项资金与承包者无一毛钱关系，不要变相变卖国有资产!
第二，职工们从2008年开始交到煤矿留守处的140多万元个人部分社保的现金也被挪为它用不知去向，社保所也分文未交。请上级部门彻查原安化县工信局和落水洞煤矿主管领导，追究相关责任人的法律责任，还我血汗钱。
第三，国家对煤矿下岗职工的困难补助，主管领导欺上瞒下，没有一分钱落在下岗贫困职工手中;争取国家项目资金建造的棚改户集资房，96套房仅有32套是本矿职工住户，有的外来户一万元就能住上新房，是何道理?贫困下岗职工永远都只能住乡下危房!恳请上级部门彻查，还我们一个公道。国家对40、50岁的困难下岗职工有一定的经济补助，已经有职工领取了一到两年，但为什么大部分的职工没有享受?听说一年也有20万左右，钱去哪了?另外还有国家对下岗职工的最低生活补贴哪里去了?请相关部门给予彻查，还为煤矿作出重大贡献的下岗职工一个公道;由矿方承建的棚改户集资房，煤矿对棚改户的指标是怎样确定的，有什么标准?棚改户能享受多少补贴?不是棚改户的职工是否也能享受?现在住进新房的住户是否都是本矿职工?再者煤矿招工是否符合政策规定，我矿现有多少在册职工，职工代表要求查验并予以确定，同时请有关部门为我们做主拿回属于我们职工自己的东西。
第四，请求对落水洞煤矿的账目进行彻底的清查。煤矿留守处自成立以来没有向职工公布过任何账目，到底煤矿的负债从何而来?职工所交个人部分的社保到底是何去向?这关系到职工们的切身利益。
第五，请允许职工代表选定不少于5人全程参与煤矿关闭退出和职工安置的所有工作，以示公平。
第六，请求彻查安化县政府豪车领导对我职代表人身攻击行为并作出合理解释。(有视频为证)
此致
敬礼
安化县落水洞煤矿职工代表委员会
2016年 9 月 6 日
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安化县科学技术和工业信息化局 2016-09-14 09:24:59
安化县落水洞煤矿全体职工：
针对湖南日报、华声在线新闻网站、新湖南客户端群众投诉调查函《安化县落水洞煤矿职工维护合法权益的请求》一事，现答复如下：
一、合作承包合同协议、奖补资金和赔偿问题
1、奖补资金政策问题：到目前为止，省市还未出台煤炭企业关闭退出奖补资金补偿办法和实施细则，待政策出台后，严格按政策规定执行。
2、关于矿方与合作方所签合同协议和赔偿问题：企业与合作方签订的合作协议属企业自主行为，其合法性需矿方按法律途径向人民法院申请审查。至于赔偿问题需矿方与合作方根据上级补偿政策规定，严格依法依规执行。
二、职工个人社保问题
针对职工个人部分社保金去向问题，一方面已采取了积极的措施。县政府于9月8日已安排安化县公安局经侦大队介入前期工作，并责成益阳新兴联合会计师事务所加快财务审计进度。另一方面由县科工局成立专门班子，进驻安化县落水洞煤矿开展调查。届时将调查结果和审计结论会及时向全体职工公布。
三、下岗职工应享受的相关政策性补助和棚改户集资房等问题
1、关于下岗职工相关政策性困难补助问题：已启动煤矿成立安化县落水洞煤矿关闭退出工作协调小组，并由县科工局成立的专门工作班子于9月20日前进驻你矿，会同有关部门进行逐一查实。
2、棚户区改造问题：一是集资房工程建设所用资金帐目，已交移会计事务所进行审计。二是对于棚改户集资房的指标分配、棚改工程建设相关程序和资料，待县科工局工作班子进驻你矿后，指导你矿关闭退出工作协调小组进一步查明真相后，进行公布。
3、煤矿招工问题：是否符合政策规定，在县科工局专门工作班子指导下，由矿方关闭退出协调工作小组就煤矿招工是否符合政策等方面进行依法依规的查实。
四、对落水洞煤矿的帐目进行彻底清查和煤矿负债等相关情况
8月29日，矿方所有财务帐目已移交到会计师事务所进行审计，等审计结果正式出来后，及时按程序予以公示。并责成会计师事务所加快进度，力争在9月底之前提交审计报告，再予通报。
五、职工要求不少于5人全程参与煤矿关闭退出和职工安置的所有工作以示公平。
县人民政府和县科工局一直鼓励、支持矿方职工民主推荐7—9名代表全程参与煤矿关闭退出工作。 9月6日，矿方组织召开了职工大会，选举出了7名下岗在职人员和2名退休人员，并与矿方4名留守人员组成安化县落水洞煤矿关闭退出协调工作小组，全面负责落水洞煤矿关闭退出期间各项工作。
六、对安化县政府豪车领导对职代表人身攻击的事情
此事纯属无中生有，建议当时上访职工向公安机关递交相关视频资料，申请立案调查，查明事实真相，依法予以严肃处理，还当事人公道。
安化县科学技术和工业信息化局
2016年9月11日
