关于对长沙湘江大道快捷化改造工程违法招标的举报

 

5月12日，我单位在长沙市公共资源交易中心参与了“长沙市湘江大道(解放路—劳动路段)快捷化改造工程施工总承包项目”的投标。13日上午11点多钟，长沙公共资源交易监管网公示了中标候选人名单：上海城建市政集团排第一，中铁五局排第二，上海隧道排第三。这结果，不仅让我们大跌眼镜，而且也让我们对此前网络盛传“《关于对长沙市工务局局长张跃先违规违纪问题的举报》(附后)”中对披露的“张跃先等人操作湘江大道项目”的事实深信了。

基于对长沙招标市场的光明向往，同时也基于对党的反腐工作的大力支持，我单位现不仅要对“湘江大道项目”的操作黑幕进行投诉，也要帮助党中央、湖南省委、长沙市委揪出腐败份子张跃先等蛀虫。

投诉

长沙公共资源交易监管网“中标候选人名单”公示程序严重违规。按招标要求，公示内容需有中标候选人的业绩，但上海隧道的业绩却根本不见。这，不知是业主单位长沙市工务局、还是监管单位长沙市招投标办公室的有意为之。

公示时间严重缩水。料想是业主单位长沙市工务局或监管单位长沙市招投标办公室为候选人的被举报“操心”所致。

按招标要求，一般的中标候选人公示时间当为5个工作日，但此项目仅3个工作日，12日(周四)开标，等到13日(星期五)中午才发公示，却规定17日(周二)投诉有效，中间隔了周末。

规定投诉单位必须在投诉状上，有法人签名和单位公章。这是保护揭露中标候选人劣迹、阻拦投诉人的投诉的典型做法。

按招标要求，对中标候选人劣迹的投诉不仅是其他参与竞标单位的责任，也是全体公民的责任，因为只有公平竞争、批判投机取巧，才能保证国家利益不受侵害。

这一点是最重要的。我单位认为，此项目招标工作完全是张跃先等腐败份子与上海城建市政集团、上海隧道集团等公司官商勾结的结果。否则，离开标时间5月12日尚有近半个月时间的4月30日，怎会有潜在投标人在湖南红网发帖《关于对长沙市工务局局长张跃先违规违纪问题的举报》，称“长沙市湘江大道快捷化改造工程施工总承包招标文件是张跃先、李勇军、杨小兵等人为上海城建市政集团量身定做”的说法。最终的中标结果，与该潜在投标人所说完全一致。可见该举报并非空穴来风，而是有理有据的。

说句实话，此前，我单位对这个网上举报的内容也是深感认同的，只是觉得尚需事实证明。现，事情真相大白于天下。请长沙市工务局、长沙市建设工程招标投标管理办公室、长沙市住建委、湖南省住建委，以及党中央、湖南省委、长沙市委给予不法份子狠狠打击。下面，我单位详述认识——

4月20日，我单位在长沙公共资源交易监管网等3家网站看到“长沙市湘江大道(解放路—劳动路段)快捷化改造工程施工总承包招标公告”后，于公告所定的4月24日(周日)的最后时间内，从湖南国联招投标代理公司买回了本项目的招标文件。当时，即惊奇地发现，所有内容完全是为以上海城建市政集团为首，上海市基础建设集团、上海隧道集团等为辅来围标串标，所量身订做的。气愤之余，一直在想该如何揭露这一黑幕。所幸，4月30日晚23：00左右，我单位无意在红网“问政湖南”栏目中，发现已有人发帖《关于对长沙市工务局局长张跃先违规违纪问题的举报》材料，其中，亦深刻地指出了“长沙市湘江大道(解放路—劳动路段)快捷化改造工程施工总承包招标”存在的严重问题。当时，我单位作为一家潜在投标人，除拍手称好外，还想补充几点意见，以质疑长沙市工务局、长沙市招投标办的主要负责人，为何胆敢违规违纪到如此放肆之地步，莫不是早已收受了上海市政、上海建工的上百上千万元“好处费”?但一想到红网已将此黑幕昭告天下，张跃先等人、长沙市工务局等单位、上海城建市政等应该会收敛。谁知，这些不法份子竟有持无恐。我单位现对“长沙市湘江大道快捷化改造工程施工总承包招标文件”质疑如下：

具体表现：

招标文件所定信誉分中“仅对2年内市政公用项目鲁班奖和1年内的金杯奖加分，鲁5分、金3分，累计3个”，我们认为这完全是为上海城建市政等所量身订做的。

具体理由:

1、按全国上下大小工程的招标设置惯例：信誉奖项加分有效时间应该是3年或5年内所获奖项。长沙市工务局、长沙市招投标办的主要负责人张跃先、杨小兵等之所以这么做的原因?我们通过查询2014~2015年全国鲁班奖，2014、2015年两年全国金杯奖名单，得出了结论：全国上下这么多建筑企业，只有上海城建市政集团在1年内有1个鲁班奖、2年内有3个金杯奖。所以，我们认为：根据《中华人民共和国招投标法实施条例》第三十二条规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(一)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;

2、该工程不适合设置鲁班奖，建筑面积小。根据鲁班奖针对市政工程设置条件：市政园林工程 (一)桥面面积3万平方米以上的城市立交桥或20万平方米以上的城市道路工程;(二)全长400米以上或单跨80米以上的桥梁工程;(三)长度800米以上的城市跨河桥;(四)长度5公里以上的轨道交通工程;(五)日供水10万吨以上的供水厂或日处理10万吨以上的污水处理厂;然而，长沙市湘江大道(解放路—劳动路段)快捷化改造工程仅1.83公里，建筑面积不足20万平方米，也没桥面面积3万平方米以上的城市立交桥、全长400米以上或单跨80米以上的桥梁工程、长度800米以上的城市跨河桥和长度5公里以上的轨道交通工程。长沙市工务局、长沙市招投标办的主要负责人张跃先、杨小兵等之所以这么做的原因?明显是在为向上海城建市政集团“帮忙”。

二、具体表现：

此项目招标文件规定“企业失信记录只对湖南省2016年元月1日以来公布的有效”、规定线下买标书有效期为短短5天(还加上周六、周日两天休假时间)、以及业主单位派出3个评委等等，我单位认为这些都是长沙市工务局和市招标办负责人张跃先、杨小兵等在为早已“滴血结盟”的上海城建市政集团提供“特殊服务”。

理由：

目前正在长沙市万家丽路施工的上海城建市政集团等劣迹斑斑，在2015年6月即被长沙市住建委列入了黑名单。具体请看：《长沙市2015年6月企业失信行为曝光名单》中在万家丽快速化改造中拒不执行安全生产监督机构发出的停止施工通知(危险性较大的专项工程未经开工安全生产条件审查，擅自施工。查看地址：http://hunanjs.gov.cn/zjtmh/17/523/526/content_135926.html)。大家不妨一想，至4月20日，2016年才过短短几月，但招标文件规定“企业失信记录只对湖南省2016年元月1日以来公布的有效”，这不是为被 “记过”的上海城建市政集团规避风险，是什么?谁都知道，黑名单记录是一年内有效的。否则的话，企业的违规岂不是儿戏，施工质量如何保障?

另外，我们还可通过下列事例，来看看业主单位市工务局和监管单位市招标办“钦定”作为此项目的“中标单位”上海城建市政工程(集团)有限公司的诸多问题，我们认为如果最终的中标单位为上海城建市政工程公司，长沙人民就难保安全了.

1、《万家丽路部分围挡拆除后留下螺栓 成轮胎隐形杀手》

查看地址：http://ms.changsha.cn/h/59/20160323/2443710.html

2、《万家丽路连现高空坠落事件 相关责任人受罚》

查看地址：http://www.xxcb.cn/event/jishi/2015-04-07/8977865.html

3、《长沙万家丽路钢筋从天降 施工方承诺不再掉钢筋》

查看地址：http://hunan.voc.com.cn/article/201504/201504080909446432.html(内含2015年3月23日、24日、29日、4月4日四个安全事故)

4、《长沙万家丽路高架桥畅通了，板塘村这里危险了》

查看地址：http://people.rednet.cn/PeopleShow.asp?ID=2654811

5、《长沙3家工地噪声超标 被责令整改》

查看地址：http://www.xxcb.cn/event/jishi/2015-06-06/8991158.html?source=xxcb.media.baidu.com

总之，我单位认为“湘江大道项目”招标存在严重的违规违纪问题，我方就此投诉，向长沙市工务局、长沙市建设工程招标投标管理办公室、长沙市住建委、湖南省住建委，以及党中央、湖南省委、长沙市委及纪委同时呈送此报告。我们认为黑暗的长沙市招投标市场需要一片蓝天。否则，国家和人民的利益将成为不法份子的蛋糕。

知情人

2016年5月15日