溆浦县沿溪乡为何还扣押二胎准生证不发放？

经核查，该夫妇为办证时间为2014年1月，至今未延期，按湖南省生育证管理办法第十八条规定“在生育证规定的有效使用期内未生育的，持证人应在当年的12月31日前凭当年度有效孕情检查证明到原办证的乡镇、街道办事处计生办办理延期使用手续。 。持证人在规定的有效期内未生育的，可先后办理四个年度的延期手续，但根据《条例》第十五条第一款和第十六条第一款第(六)项有关规定批准再生育子女的只能办理两个年度。在续延的有效期内仍未生育的，持证者须到原发证机关重新核发生育证，原生育证由发证机关收回销毁。”，根据当时的计生情况，我乡召开全乡人大代表会议，再生育证管理办法为落实长效节育措施后立即领取再生育证原件，2016年全面二孩放开后， 我乡再生育证实施办理即领取，无扣留生育证一说。该夫妇2016年春节期间致电我办，我办回复本人来领取生育证，并通知村计生专干代领也可。