已经放开二孩政策了 为何生二胎还会开除党籍

关于陈玮反映因生二孩被开除党籍问题的 回 复

陈玮同志：

你在华声在线所发网站投诉直通车栏目“已经放开二孩了 为何生二胎还会开除党籍”的网贴已经查阅，现予回复如下：

一、关于中共党员违反计划生育法律法规的处理依据 1、《中国纪律处分条例》第一百六十六条规定：违反人口与计划生育法律、法规超计划生育的，给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分 。

2、中共湖南省委2007年8月3日印发的200716号文件《关于党员违反人口与计划生育法律法规行为的处分规定(试行)》第三条规定： 不符合法律法规和政策规定的再生育条件生育子女的，给予开除党籍处分。

由以上两项党纪党规，我省中共党员违法再生育子女的，应一律给予开除党籍处分。

二、我国现行的计划生育相关法律法规

1、关于单独二孩政策

2013年11月15日，中共十八届三中全会正式公布《中共中央关于全面深化改革开放若干重大问题的决定》，决定启动实施“单独二孩”政策。

2013年12月28日，第十二届全国人大常委会第六次会议表决通过了《关于调整完善生育政策的决议》，标志着一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的“单独二孩”政策依法启动实施。

2014年3月28日，湖南省十二届人大常委会第八次会议表决通过了《湖南省人民代表大会常务委员会关于调整完善生育政策的决议》，决定在本省行政区域内实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，标志着我省正式实施“单独二孩”政策，并从决议公布之日起生效。

2、关于全面放开二孩政策

2015年10月29日中国第十八届中央委员会第五次全体会议通过会议公报，宣布“促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动”。标志着我国全面放开二孩政策正式启动。

中共中央关于全面放开二孩决定的实施，与前文所列“单独二孩”政策的实施一样，需经全国人大修改、修订《中华人民共和国人口与计划生育法》，然后经各省(直辖市、自治区)在法律修改后，依法相应修改各省配套政策和措施，之后才能正式宣布实施。

2015年11月10日，国家卫计委负责人在解释全面放开二孩政策时，明确指出：“政策实施需要全国人大修订《人口与计划生育法》和相关的配套措施，然后各地依法组织实施。全国人大修法通过之日，就是这个政策生效之时”。

也就是说，全面放开二孩政策，我国至今还没有正式实施。

三、你本人家庭、生育及县镇两级纪委对你处分的情况

陈玮夫妇于2000年1月结婚，2001年7月计内生育一胎男孩，2015年1月2日在慈利县人民医院生育二胎女孩。 在“单独二孩”政策实施前，你夫妇由于第一个孩子是男孩，不符合生育二孩政策。2014年3月28日，我省正式实施“单独二孩”政策后，因你夫妇均不是独生子女，因此也不符合“单独二孩”政策，属违法生育无误。

2015年 3月23日，慈利县人口与计划生育局对你下达了处罚决定文书，你本人也缴了违法生育的社会抚养费。 根据以上情况可以看出，陈玮同志你违法生育的事实十分清楚，应予追究违法违纪责任。因此，江垭镇纪委对你违法生育的问题进行了立案调查，经调查审理，慈利县纪委常委会研究决定，于2015年7月31日下达了《关于给予陈玮开除党籍处分的决定》(慈纪201531号)，此文件已送达你本人。

我们认为，对你作出开除党籍处分的决定，事实清楚、适用党纪党规无误。

四、其他问题

1、关于村支部党员大会投票结果的问题

中共党员违纪后，党员所在党支部召开党员大会讨论给予何种处分，这是《党章》和纪委办案的程序规定，必须严格遵照执行。你村党支部讨论你处分事宜时，26名党员投票反对给予你开除党籍处分，建议纪委能保留你党籍、给予留党察看处分，这体现了你村党员对你的爱护和关心。但这种爱护和关心并不能影响本回复首先所列的党纪党规的严肃性，更不能够成为你本人质疑党组织依法依规依纪作出决定决议的理由。

2、关于贴中所称“镇上让我交罚款1万元时可以考虑”问题

你违法生育应缴多少社会抚养费(即罚款)，是计生部门的职责，与县镇纪委无关。纪委办案人员在办理你的违纪案过程中，也从未说过你交1万元罚款就可以不开除党籍或者开除党籍了就少缴纳罚款之类的话。正如你贴中所说，县镇纪委对你违纪的处理问题，态度一直是非常明确的，即：必须开除党籍。

3、关于你对党组织的信任、信仰问题

感谢你对党组织的信任。《中共纪律处分条例》明确规定，党员受到开除党籍处分，五年内不得重新入党。也就是说，虽然你受到开除党籍处分，并非今后就绝对不能重新入党。这需要根据你所犯错误的性质、你本人对待错误的态度以及现实表现来确定。

最后，你在贴中称：“但好笑的是，仅一个月后，全国允许二胎放开……” 我们想对你说，你违纪属实，在党纪面前，这一点都不好笑。

中共慈利县江垭镇纪律检查委员会

2015年12月24日