湖南郴州永兴县塘门口镇必须结扎才能给二孩上户？

我是湖南省永兴县塘门口镇的，我生了两个小孩，一孩是女儿（快7岁），二孩是儿子（快1岁），都是合法生育，证件齐全，并且我也主动做了上环手术，但是给二孩上户的时候，却要求我必须结扎才能上户口，不结扎就要交4000元罚款才行，我二哥的二孩也是合法生育，也是要求结扎能给上户，都快六岁了就因为这个结扎条件一直未能上户口，周边的很多老乡也是因为这个条件好多都没有上户口，想了解一下当地这种做法是否合法？现在国家政策不是说不能以这些理由阻止上户吗？像我两个小孩是顺产的，而且已经做了上环节育手术了，那就非得要我把环摘了，然后再结扎挨一刀吗？真的把我们女人当猪了吗？本来生两个小孩已经够痛的了，还要我们再挨一刀。。。想想我都落泪。。。不好意思，我情绪激动了些，如有说话不周之处敬请谅解，希望政府给我们作主，关爱妇女，谢谢。