诉交建投面对安置房渗漏质量追责乱分配举证责任

诉交建投面对安置房渗漏质量追责乱分配举证责任

——兼问永州市零陵交通建设投资有限责任公司：民生工程的契约精神与法治底线何在？

投诉人：桃江安置小区 602 室业主 孙幼山

投诉对象：永州市零陵交通建设投资有限责任公司（下称“交建投”）

涉事项目：零陵区桃江安置小区

一、 事实回顾：交房不过数年，新居变“水帘洞”

我方于2019年4月24日，安置房交付时足额缴纳了房款（产权调换），但自入住以来，主卧卫生间及楼下 502 室长期遭受严重渗漏。从提供的现场照片及视频可见，管道周边锈水横流，墙面大面积起壳、发霉脱落，已严重威胁居住安全与身体健康。

针对我方投诉，交建投于2026年10月27日（及8月17日）回复称：房屋2018年2月已竣工验收，防水5年质保期已于2023年3月届满。现渗漏系“业主室内设施管护不当导致”(这一结论，交建投充当了既是运动员又是裁判，无第三方人员的独自看法——不合法)，并称“分户验收时业主代表参与属倡导性条款而非强制要件”(请明确是哪条法律所依据“倡导性条款而非强制要件”？)。

面对如此回复，作为普通业主，我们不禁要问：到底是谁在乱分配举证责任？

二、 核心痛点：关于“举证责任乱分配”的质问

正如我们在投诉中所言，在一般的民事纠纷中，“谁主张，谁举证”是原则。但在建设工程质量纠纷，尤其是涉及隐蔽工程（如防水层）时，证据和资料的绝对控制权在建设单位（交建投）手中。

交建投的逻辑是：“因为你业主拿不出证据证明是施工缺陷，所以就是你自己使用不当。”这与法院要求原告证明“对方没还钱”的荒谬逻辑如出一辙！

1. 交建投是建设方与受益方：我们业主在没见到现房前就已全额缴清房款，属于典型的“先付款后交房”。交建投理应交付质量合格的房屋。

2. 法定材料在交建投手中：依据建设部《关于做好住宅工程质量分户验收工作的通知》（建质〔2009〕291号）及《湖南省住宅工程质量分户验收管理办法》，建设单位必须在分户验收合格后，按户出具《住宅工程质量分户验收表》，并作为《住宅质量保证书》的附件交给住户。交建投，你们把法定的《分户验收表》和《住宅质量保证书》交到业主手里了吗？

3. 错位的举证倒置：房屋漏水属于隐蔽工程质量问题，属于技术性极强的专业领域。由于交建投未能按规提交核心验收档案，其举证责任未能完成。交建投不仅未“自证清白”，反而以“业主没反映过问题”或“使用不当”为由，要求处于信息弱势的业主承担举证不能的后果，这就是典型的“举证责任乱分配”！

三、 交建投提供的“20页验收资料”漏洞百出，无法自证清白

交建投在信访回复中声称“程序合规”，但细究其提供的20页资料，根本无法支撑其结论：

1. 缺失核心法定要件：整套资料中，完全缺失《住宅工程质量分户验收表》及《住宅质量保证书》。缺失法定前置程序，何来合规的竣工验收？

2.虚假的“全程监督”：20页资料（从蓄水试验记录到设计单位检查报告）中，没有任何一位业主代表或建房委员会成员的签字。既然无一人签字，交建投所谓“建房委员会全程监督”的虚假陈述不攻自破。

3. 抽检数据违背常理，掩盖全楼隐患：《蓄水试验记录》显示，检（复）查数量仅为“2间”。但一层有6套房，每套房含浴间、卫生间、厨房3个防水点，全层共计18个防水部位。仅抽检2间，就能代表全层18个部位的防水质量？这种以偏概全的验收记录，直接导致了如今小区大面积渗漏。

4. 2019年的大规模返修是铁证：交建投承认2019年曾进行过统一告知和修复。这恰恰反证了原始隐蔽工程（防水层）存在根本性缺陷。根据最高法相关司法解释，因承包人原因造成的质量缺陷，不受保修期限限制。保修期可以届满，但“自始存在”的隐蔽质量缺陷不能因保修期届满而免责。

四、 我们的诉求：请交建投兑现承诺，像个真正的国企

老百姓用血汗钱换来的安置房，不应是四处漏水的“闹心房”。我们绝不接受这种推诿扯皮。为此，我们正式提出以下诉求，恳请永州市住建局、市质安站等监管部门介入监督：

1. 履行公开承诺，立即启动第三方鉴定：交建投在10月29日的回复中白纸黑字明确表态：“如对防水质量仍有异议，我司同意委托第三方机构鉴定”。我方现正式要求交建投兑现承诺，由双方共同认可或由住建部门随机抽取具备司法鉴定资质的机构，对我家三个用水区域（厨房、客厅卫生间、主卧卫生间）进行全面破拆检测。如查实系防水层自始缺失或施工不达标，鉴定费及全部修复、赔偿费用由交建投承担！

2. 公开出示法定验收档案：恳请住建部门彻查该小区竣工验收档案的真实性与合规性。责令交建投向我方补发带有业主签字的《住宅工程质量分户验收表》及《住宅质量保证书》。

3. 赔偿业主前期损失：对于我方此前因漏水维修垫付的瓷砖等费用，交建投理应予以赔偿。

五、 结语

国企理应有国企的担当。交建投作为承担地方民生安置工程的建设单位，不能只享受建房的红利，而在面对质量追责时，用错误的“举证责任分配”来推脱责任。我们恳请监管部门督促交建投正视问题，尊重事实，用真实的验收资料和破拆检测结果说话，让老百姓住进一个真正安全的家！

附证据材料：

1. 房屋漏水及墙皮脱落照片；

2. 交建投2026年8月17日及10月27日信访答复截图；

3. 漏水质询与交建投《竣工验收报告》等文件截图。

投诉人：孙幼山、付湘零

2026年11月3日