时间：2026-10-03
涉及单位：古楼乡人民政府
地区： 湖南省,益阳市,安化县
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1.核查安化县古楼乡神湾村村民胡英浩，在2026年春节期间，向神湾村60岁以上党员集中发放现金及物质的行为是否存在拉拢党员、影响村级换届、谋取集体项目私利的情形；2.核查胡英浩长期承包集体鱼塘五年零上缴、零分红、零集体收益的违规事实；3.核查胡英浩利用村集体名义违规套取涉农、乡村振兴项目资金一百余万的问题；4.依法撤销其“支持党建工作优秀民营企业家”评优荣誉，依规追责、整改、追缴集体损失，并将调查处理结果书面答复投诉人。事实与理由：被投诉人胡英浩系神湾村本土项目经营人员，长期承包经营本村集体鱼塘资源。一、违规占用村集体资产，承包五年未向村集体上缴任何收益；胡英浩自承包神湾村集体鱼塘以来，实际经营长达五年。期间鱼塘产生养殖、水域出租、附属产业等经营性收益，但五年全程未向神湾村集体上缴一分钱收益、未做任何集体分红、无任何财务入账记录。村集体资源属于全体村民共同所有，集体资产承包经营必须依规上缴承包费用、公示收益账目。胡英浩长期无偿占用、独享集体资产收益，造成村集体资产严重流失，损害全体村民合法权益。二、涉嫌违规套取百万级项目资金；经查，胡英浩依托本村鱼塘改造、水域治理、环湖产业、乡村振兴配套项目名义，违规申报、套取各类政策性项目资金共计一百余万元。项目资金落地后，相关建设质量、资金用途、支出明细从未公开公示，村民完全不知情，涉嫌违规使用、侵占涉农专项资金。三、借慰问名义拉拢党员、谋取政治及项目便利；2026年春节期间，胡英浩在村级治理、集体项目、村干部换届敏感时段，定向对神湾村六十岁以上党员，每人发放200元现金、一袋大米、一桶食用油。事后，古楼乡政府将胡英浩评定为“支持党建工作优秀民营企业家”。该慰问行为并非公益性慰问，仅针对村内党员群体精准发放，时间节点敏感、目的性极强。村民普遍质凝：该行为属于变相拉拢党员、营造个人声望、干预村级治理、为其长期霸占集体鱼塘、套取项目资金、获取村委便利背书服务，严重破坏基层党建风气、破坏村级换届公平、破坏集体三资管理秩序。综上，被投诉人胡英浩存在侵占村集体资源、零上缴霸占集体收益、涉嫌套取百万项目资金，违规拉拢党员干部，恳请上级纪检、政府部门高度重视，严查基层乱象、维护村民合法权益。
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1、关于“核查安化县古楼乡神湾村村民胡英浩，在2026年春节期间，向神湾村60岁以上党员集中发放现金及物质的行为是否存在拉拢党员、影响村级换届、谋取集体项目私利的情形”的问题
经核实，民营企业家胡英浩系为古楼乡乡贤，土生土长的神湾村人。虽常年在广州创业经商，但一直心系家乡的发展与建设。其于2026年底回家过年探亲，主动与神湾村支书夏胜联系，沟通中表明自己的公益之心及爱心。借春节回乡之际慰问本村60岁以上的老党员，并为这些老党员捐助春节物资及慰问金。村支书夏胜对此表示支持，根据其意见并提供本村60岁以上老党员名单。经梳理，符合条件的老党员共计13人，在实际慰问中，乡贤胡英浩给每一位老党员发放200元慰问金、一包大米、一桶食用油。本次党员春节慰问系乡贤胡英浩的自发善举，其本意是发挥乡贤的力量，树立榜样示范，带动其他乡贤参与村上的公益事业。由于乡贤胡英浩致力家乡公益活动，为答谢他的善举，神湾村委向其颁发最美乡贤荣誉证书。因村委换届选举已于1月份结束，且该慰问活动发生在选举完结之后的春节，故此不存在拉拢党员、影响村级换届、谋取集体项目私利等行为。
2、关于“核查胡英浩长期承包集体鱼塘五年零上缴、零分红、零集体收益的违规事实”的问题
经查，2022年11月21日，胡英浩、胡东浩、杨成忠三人口头协商合伙，成立了湖南梅山湖农林科技发展有限公司，法定代表人胡英浩，公司用于经营开发鱼塘的所有项目。同年神湾村村委（甲方）与本村村民胡英浩（乙方）签定《神湾村夏湾片区内湖水域及周边资源合作开放协议书》。
2024年10月，柘溪国有林场体制改革，其下属神湾、探溪、白水三个村转隶至古楼乡人民政府管辖。
2025年1月正式归属于古楼乡政府。经调研发现，《神湾村夏湾片区内湖水域及周边资源合作开放协议书》存在很多不合理的地方，要求神湾村委与胡英浩进行商议，重新修正和签订新的合同。2025年1月25日，神湾村村委（甲方）与胡英浩（乙方）商议后签订了《神湾村夏湾片区鱼塘承包合同》，承包合同签订合同签订后原2022年11月12日签订的《神湾村夏湾片区内湖水域及周边资源合作开放协议书》废止。
另查，2022年11月原协议签订后，胡英浩立即启动鱼塘项目规划设计，前期投入了部分资金用于项目资料的设计等，2025年重新签订合同后，承包方主张前期投入形成了实际损失，经神湾村委与胡英浩口头协商，双方就前期设计费用达成共识：认定前期设计费用共计20万元，由村委承担12万元，胡英浩承担8万元。因村级财力紧张，村委暂未支付应该由其承担的12万元，因此胡英浩亦未按新合同约定缴纳首期9万元租金，经双方协商同意，村委承担的12万元费用将从鱼塘承包租金抵扣偿还。故不存在承包集体鱼塘五年零上缴、零分红、零集体收益的违规等情形。
3.关于“核查胡英浩利用村集体名义违规套取涉农、乡村振兴项目资金一百余万”的问题
经核实，2022年11月21日，胡英浩、胡东浩、杨成忠三人口头协商合伙，成立了湖南梅山湖农林科技发展有限公司，法定代表人胡英浩，自该公司成立以来，承包了神湾村两个公益建设项目，一个是夏湾鱼塘防火林道建设，另一个是夏湾鱼塘拦水坝工程建设。防火林道项目建设于2024年实施，该项目旨在预防森林重大火灾隐患，保护柘溪国有林场的林业资源，守护当地的青山绿水。夏湾鱼塘拦水坝工程于2023年实施，实施该项目旨在筑牢大坝的安全性，消除大坝的安全隐患，扩大渔业养殖规模，为村集体经济持续发展保驾护航。上述两个项目的实施，不仅发挥应有的功能效益，也夯实了乡村振兴的发展成效。
综上，湖南梅山湖农林科技发展有限公司（法人代表胡英浩）自2022年承包神湾村集体项目《夏湾片区鱼塘》以来，参与夏湾鱼塘防火林道及夏湾鱼塘拦水坝工程项目建设，严格依照签订的合同条款履行其权利义务，大力支持神湾村的经济建设，暂未发现存在套取资金的行为。
4.关于”依法撤销其“支持党建工作优秀民营企业家”评优荣誉，依规追责、整改、追缴集体损失”的问题
经核实，由于乡贤胡英浩致力家乡公益活动，为答谢他的善举，神湾村委向其颁发最美乡贤荣誉证书。我乡党委政府并未向其颁发“支持党建工作优秀民营企业家”评优荣誉证书，您反映的该项问题不属实，请理性客观反映问题。
安化县古楼乡人民政府
