投诉邵阳市城步县羴牧集团问题

湖南羴牧农牧业发展有限公司联合关联主体湖南三只羊有限公司，在长沙搭建线上平台售卖虚拟奶山羊面向全国吸纳资金。企业对外公开宣称中金公司全程监管资金，实际大量资金通过第三方特约商户、私人账户体外流转，资金脱离管控。

1、案件时间线清晰，权责应当分段区分。

线上认养模式持续扩张、风险不断滋生扩大阶段，对应城步前任班子任期。省、市陆续预警金融风险，但属地职能部门长期未采取有效管控手段，最终演变为跨省重大涉众案件。风险全面爆发、进入刑事侦查阶段，恰逢党政班子换届，何德波接任县委书记全盘负责该案处置，市级伍韶山统筹指导，市县两级形成统一处置口径。受害人多次向上递交材料，诉求不断被层层分流回城步本地，问题长期得不到实质性解决，推诿现象突出。

2、人为割裂犯罪主体，刻意缩小侦查范围，拒绝穿透资金核查。

市、县处置导向一致，侦查范围仅仅局限于湖南羴牧牧业有限公司，持续回避深度侦查设立在长沙、承担线上运营、收款吸储核心功能的湖南三只羊有限公司。办案机关没有全面核查线上平台收款通道、股东及其关联人员套利账户、第三方特约资金完整流向，人为拆分两家关联企业一体化犯罪事实，放弃对全部涉案资金链条追查。

3、采信瑕疵审计材料，办案导向倾向案件降格定性。

相关专班、办案单位采信范围受限、内容不完整的审计报告，刻意忽视企业虚构资金托管承诺、资金大量脱离企业正常生产经营、资金由相关人员随意支配等能够证实非法占有目的关键证据。处置思路优先考虑定性非法吸收公众存款，弱化事实核查。受害人持续提交一羊多卖、资金出逃等关键证据线索，没有得到全面、独立的穿透式审计核查。

4、行政重整专班越界介入刑事司法工作。

城步组建由公职人员与涉案企业工作人员共同组成的资产重整指挥部。该机构不属于法定司法组织，不具备处置刑事涉案赃款的法定权限，却深度参与案件资产处置工作，出现行政力量干预公安侦查方向、罪名认定等情况。

依据《民族区域自治法》第四十六条明确规定：人民公安、人民法院、人民检察院不属于自治机关，司法权力不存在区域自治。刑事案件统一适用国家法律，上级监察机关、司法机关依法监督下级机关，不得以地方自治相关事务为由阻隔上级监督、干扰刑事案件公正办理。

羴牧牧业多年持续性申报大量省级、国家级涉农畜牧产业财政补贴。受害人合理提出重大疑点：倘若完整穿透侦查全部资金脉络，必然同步核查企业历年申报材料、核实养殖规模真实性。当前窄范围、有限度的侦查模式，很难查清全部案件事实。受害人质疑：有限侦查、降格处置的模式，是否意在规避深挖线索，防止后续牵扯出涉农补贴申报相关问题，相关疑点恳请监察机关一并深入核实。

刑事案件侦查窗口期十分有限，一旦审判程序落地，想要纠正案件定性、继续追缴赃款难度成倍上升。依据《中华人民共和国监察法》规定，公职人员应当依法全面履职，严禁违规干预司法活动、纵容涉案主体。现正式提出四项诉求：

一、核查在案件处置阶段滥用职权、行政干预刑事侦查、履职不作为相关违纪违法问题；同步核查前任班子在风险萌芽阶段监管缺位责任；

二、督促办案机关将湖南三只羊线上运营平台完整纳入侦查范围，对全部涉案资金开展穿透式追查；

三、叫停行政专班不当干预刑事办案行为，排除地方行政干扰，依法全面固定证据、准确认定罪名，全力追缴涉案资金，推动受害人（我）的本金退赔工作；

四、同步核查羴牧牧业历年涉农补贴申报资料，核实是否存在虚构养殖规模、套取国家财政补贴相关线索。

举报人：湖南羴牧案件受害人

2026 年 7 月 29日