时间：2026-07-24
涉及单位：宁乡市纪检监察委员会 宁乡市信访局 宁乡市住建局
地区： 湖南省,长沙市,宁乡市
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宁乡市蓝色港湾小区违规动用110万维修基金！蓝色港湾小区四千多户业主集体反对！理由如下：
1. 物业多年未按物业服务合同履行消防设施日常维保义务，设备老化损坏责任应由物业承担，不应动用全体业主维修基金
2. 施工预算存在大量完好设备一并更换，工程量虚高，造价未第三方审计；
3. 本次应急维修未充分征求受益业主意见，就签字三个人都是与物业，社区利益方。多数业主不知情、不同意大额扣款；
多次投诉到宁乡市住建局，周主任知晓此事情况，却强行推进拨款109万！实属乱作为！ 理由如下：第一，作为公职人员领导干部，不顾人民群众利益随意侵害，明知社区提交材料明显漏洞，签字造假，质价不符，中标单位与施工单位盖公章都不一致等一系列问题，却还公示拨款109万，典型的以权谋私行为 第二，身为党员干部，应以身作则廉洁自律，为人民群众解决实际问题，在住建局副主任岗位上，公开透明的电话里。打过去，反映问题，却是说您打错了电话不是住建局工作人员（有证据录音）请问您是一名合格的党员领导干部吗？ 诉求，请相关上级部门介入处理此事，严肃处理追责宁乡市住建局周浩副主任无作为乱作为！！
声明：
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网友：
您好！您在湘问·投诉直通车留言反映的蓝色港湾小区违规动用110万维修基金问题已收悉。我局对此高度重视，第一时间成立专项核查工作组，严格对照《住宅专项维修资金管理办法》《湖南省物业专项维修资金管理暂行办法》《长沙市物业专项维修资金管理办法》《高层民用建筑消防安全管理规定》等法律法规及政策规定，对该小区消防整改项目的责任界定、申报审批、造价评审、招标中标、公示备案、结算审核、资金拨付全流程资料开展逐项复盘核查。现将有关核查情况答复如下：
一、关于“物业多年未按物业服务合同履行消防设施日常维保义务，设备老化损坏责任应由物业承担，不应动用全体业主维修基金”的核查情况
经核查，蓝色港湾小区本次实施的消防整改工程，系针对消防救援部门认定的重大火灾隐患开展的公共设施系统性整改，不属于物业公司日常零星维保范畴。
项目初始申报预算总额为2391556元。为坚决厘清责任边界、最大限度减轻业主维修资金支出负担，城郊街道、怡宁社区、物业公司、业主代表多次会商研讨，逐项甄别费用列支主体，全面优化整改方案，明确分类分责整改原则：
1.小区地下室消防整改相关费用全部由开发建设单位承担，不占用业主维修资金；
2.根据《关于规范物业服务收费管理的通知》（长发改价调〔2025〕8号）文件规定，灭火器充压更换、普通疏散指示灯、应急照明灯日常检修更换属于物业公司常态化维保责任，该部分费用已全部剥离，由物业公司自行承担，未纳入维修资金列支范围。
依据《高层民用建筑消防安全管理规定》第九条、第三十三条，高层住宅建筑的业主、使用人作为安全责任主体，应当按照法律规定承担消防服务费用以及建筑消防设施维修、更新和改造的相关费用；高层住宅建筑的共用消防设施的维修、更新、改造费用，可以依法从住宅专项维修资金列支。本次动用维修资金实施的内容，均为超出物业公司日常维保范畴、因设施系统性老化失效产生的重大隐患整改工程，资金列支合法合规、责任界定清晰准确。
二、关于施工预算存在大量完好设备一并更换，工程量虚高，造价未第三方审计的核查情况
经全面核查，该项目全程实行第三方专业造价审核、招标评审、竣工结算审计，全流程专业机构把关、层层核验，暂未发现工程量虚高、盲目更换完好设备、造价审核缺失等问题。
1.预算优化及审核情况。经多方会商优化整改内容后，本次维修资金列支工程初始预算调整为1138369.35元。2025年7月，由业主代表、街道、社区共同抽取第三方造价机构湖南佳晨项目管理有限责任公司开展预算审核，最终审定预算金额为1121192.53元，核减不合理费用，严控造价虚高问题。
2.招标采购情况。2025年11月14日，城郊街道怡宁社区联合招标代理机构湖南同辉工程项目管理有限公司依法组织项目评审，依规确定广东中天阳光建设有限公司为中标单位，中标金额1098371.87元。
3.竣工结算审计情况。2026年6月，由业主代表、街道、社区共同抽取第三方审计机构湘军公正（湖南）项目管理有限公司对项目结算内容开展全覆盖复核审计，最终审定结算金额为1095103.56元（含造价咨询服务费用）。
综上，本项目从预算、招标到竣工结算，全程由具备合法资质的第三方专业机构独立审核把关，全流程留痕闭环。您如需查阅完整预算和结算等原始资料，可依法向城郊街道怡宁社区居委会申请现场查阅。
三、关于本次应急维修未充分征求受益业主意见，就签字三个人都是与物业，社区利益方。多数业主不知情的核查情况
经查，2024年4月25日，宁乡市消防救援大队对蓝色港湾小区开展消防安全专项监督检查，核查发现小区消防手动报警按钮、烟感探测器、消防水泵等核心消防设施大面积损坏、功能失效，存在重大消防安全隐患，依法下达《重大火灾隐患整改通知书》（宁消重字〔2024〕第0021号），要求限期完成整改，消除公共安全隐患。
依据《湖南省物业管理条例》第五十五条第二款、《长沙市物业专项维修资金管理办法》第二十三条相关规定，被消防部门认定存在重大火灾隐患，属于危及公共安全的紧急情形，符合维修资金应急使用条件，可简化使用流程，无需开展常规业主表决流程，符合法律法规及省市政策规定，不存在程序违规问题。
且该消防整改项目严格遵循物业专项维修资金使用公开公示制度，分阶段、多渠道完成全程公示，充分保障全体业主的知情权、监督权，公示流程合法合规、公开透明：
1.方案预算公示阶段。2025年10月13日至2025年10月19日，城郊街道怡宁社区居委会和宁乡市物业管理事务中心通过宁乡市政务网、小区公示栏、业主微信群三大渠道，全面公示项目施工方案、工程预算、会议纪要等核心资料，公示时限、公示载体均符合政策要求。
2.结算竣工公示阶段。2026年7月15日至7月21日，再次通过上述官方及小区公开渠道，公示项目维修改造合同、工程竣工验收报告、维修资金业主分摊明细表等竣工结算资料。
因项目结算审核报告、详细工程量清单内容篇幅较长、明细条目繁杂，不便于全文公示，相关完整纸质档案已归档至城郊街道怡宁社区居委会，业主可随时前往现场查阅、核验，全程接受业主监督。
感谢您对物业工作的关心与支持，因周浩同志已调离住建局工作，若您还有相关的情况，可与属地城郊街道怡宁社区书记范胜红（联系电话：15074891003）或宁乡市住房保障服务中心副主任吴杰（联系电话：0731-87380218）联系。
宁乡市住房和城乡建设局
2026年7月29日
