时间：2026-07-19
涉及单位：邵阳县住建局
地区： 湖南省,邵阳市,邵阳县
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关于上邦嘉园小区违规动用维修基金及破坏消防设施的维权诉求
上邦嘉园小区全体业主就2026年1月物业严重违法事件，郑重提出维权诉求。2026年1月，物业在未召开业主大会、未履行任何法定程序的情况下，擅自挪用110万元维修基金，以"消防改造"为名拆除多栋楼消防门，至今已超过两个半月仍未恢复，使小区消防设施完全瘫痪，生命安全防线彻底崩塌。
此次行为公然践踏法律底线：违反《民法典》"双三分之二"业主共同决定原则，规避业主决策；违反维修资金使用公示规定，暗箱操作；社区居委会越权主导，破坏民主程序。更严重的是，强拆消防门构成实体违法，违反《消防法》禁止性规定，将"应急维修"滥用为长期改造，使小区消防设施处于真空状态，火灾风险急剧上升，业主生命财产安全遭受直接威胁。
业主要求：立即恢复消防门，72小时内明确责任主体，一个月内完成整改；上级主管部门对110万维修基金使用进行彻查并公开结果；纪委监委、公安、消防介入调查，追究相关责任人法律责任；公开消防安全隐患认定依据；未来维修基金使用必须严格履行法定程序；物业、社区及相关部门公开道歉。
如已拆除的消防门被认定为不合格，未拆除的同款也应视为不合格，开发商应承担全部整改费用。恳请政府依法严查，还业主安全家园和公道！邵阳县住建局，物业管理处。
声明：
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尊敬的市民：
您好！您反映的问题已收悉，我单位高度重视，安排专人对您反映的问题进行调查处理，现将相关情况反馈如下：
针对上邦嘉园业主反映小区消防整改、防火门拆除、维修资金使用不规范等维权诉求，县住建局高度重视，已依法立案调查，并就相关情况向业主代表作出书面回复，现将核查及处置情况统一答复如下：
经查，2026年1月26日，邵阳县塘渡口镇峡山社区居民委员会（以下简称“申请人”）提交了上邦嘉园小区消防设施设备应急维修申请。申请人随申请报告一并提交了相关佐证材料，具体包括：邵阳县消防安全委员会办公室于2025年10月29日下发的《消防安全隐患整改函》，以及2025年11月12日召开的上邦嘉园消防安全整改工作调度会会议记录。
2026年1月26日，工作人员前往上邦嘉园小区，对该消防维修项目进行现场查勘。出具《邵阳县物业专项维修资金使用外勘意见书》，要求申请人严格按照相关程序完成公示及资料提交事宜。
2026年2月5日至2026年2月13日，申请人编制了预算方案、使用方案、《消防安全隐患整改函》等相关资料进行了公示，并提供了公示情况的水印相机照片佐证。公示期间，未收到小区业主提出的任何异议。峡山社区于2026年3月7日召开的会议记录确定上邦嘉园小区消防维修项目施工单位。施工单位进场施工后拆除了部分失效防火门后，部分业主提出应急使用物业专项维修违规和防火门质量的质疑。2026年5月18日上午县住建局召开局党组会议研究决定对该项目进行立案调查，调查中，叫停了应急使用物业专项维修资金审核工作，发现的问题线索已移送县纪委、县监委。6月10日，调查报告与业主代表进行了见面。为了解决民生之急，消除安全隐患，住建、住保中心、塘渡口镇人民政府组织召开多轮协调会议，要求小区业主选出业主代表，把所有的诉求提出来，住建局一一对应答复落实。7月3日，县住建局党组书记、局长唐拥民召集了上邦嘉园业主诉求座谈会，对业主提出的16个诉求进行了形式回复，听取了业主意见建议。会上住建局党组书记、局长唐拥民提出6点意见，得到业主代表一致认可。7月14日，小区选出业主代表14名，7月15日，在住建局会议室召开调度会议，达成聘请第三方检测公司对小区消防门进行检测的共识。7月18日，抽检样品在业主代表的见证下封样送检。业主代表对住建局敢于直面矛盾的决心表示认可。
处置期间，个别业主未通过业主代表和专班理性维权，片面截取信息、歪曲事实在网络投诉，误导公众认知，不利于问题化解。我们倡导全体业主依托合法推选的全权代表，依法、理性、有序表达诉求。
下一步，我局工作专班严格按照6点意见推进整改工作，严格把控维修资金审核拨付关口；待检测报告出具后迅速推进消防设施全面复原，彻底消除重大安全隐患，并及时向全体业主公开调查及整改结果，切实维护小区安全稳定和全体业主合法权益。
邵阳县住房和城乡建设局
2026 年 7 月29日
