天元区卫健局出尔反尔？2016年驳“选址不合理”2026年对紧邻住宅的放射科“暂停”了之？

投诉对象： 株洲市天元区卫生健康局、株洲医诺医疗医疗器械科技有限公司

事发地点： 天元区黄河北路金轮津桥华府25栋103号

事由：

我是金轮津桥华府业主。近期发现25栋103号底商装修，拟设“天元医诺门诊部”并开设放射科（DR/CT），紧邻住宅楼。天元区卫健局的处置不仅程序违规，更暴露出严重的履职缺位。2016年该局曾以“选址不合理”驳回同类申请，如今标准为何颠覆？为何非要等到百姓投诉、舆论发酵才“暂停”？

一、2016年“双案例”在先，今日审批标准为何颠覆？

案例A（天元区卫计局本级，2016）： 据株洲新闻网报道，华晨栗雨香堤拟建门诊，天元区卫计局接业主反对后明确：“项目选址不合理，不予审批建设。”

案例B（市卫计委，2016，含影像科）： 龙腾国际13栋铺面拟建含“医学影像科”的康复医院，市卫计委接业主异议后：“已告知行政申请人另行选址。”

本案对照： 25栋103为底商，紧邻住宅，拟设放射科（DR）。

2016年，区局对“小区内门诊”不予审批，市局对“含影像科”要求另行选址；2026年，对风险更高的“底商+放射科”，天元区卫健局却仅以“暂停”应付。同一机关（及上级）对同类事项的裁量标准，十年间为何颠覆？请贵局给全市人民一个解释。

二、公示“躲猫猫”，剥夺业主知情权

贵局称“6月1日线上线下同步公示”，实为掩耳盗铃：

线上隐身： 仅挂政府网三级子栏目，非首页公告栏，普通业主无从查阅。

线下死角： 纸质公示贴在25栋施工围挡后方死角，直至7月2日业主偶然绕行才发现。

《医疗机构管理条例实施细则》要求公示“便于公众查阅”，这种“挂了=告知了”的做法，是对程序的亵渎。

三、程序倒置，“未批先建”视若无睹

法律规定：放射诊疗建设项目必须先通过《职业病危害放射防护预评价》审核，方可施工。

但7月2日现场可见，内部已在砌墙装修。贵局虽称“暂停审批”，却对违规施工视而不见。“暂停”岂能成为“边建边批”的遮羞布？

四、底商非医疗建筑，放射防护容不得试错

25栋103为普通砌体底商，非专业防辐射结构。依GBZ 130-2020标准，机房外剂量须≤0.25mSv，且须充分考虑邻室安全。隔壁就是老人、儿童，辐射伤害不可逆。贵局称“达标才发证”，实为“先上车后补票”，若完工后不达标，难道拆了重来？我们不能拿家人健康做赌注。

五、监管缺位，让百姓为“该叫停的”买单，本身就是失职

我们想问：法律设置了公示、预评价、环评等道道关口，为何最后要靠业主自己扒围挡、拍施工、查档案、发帖求援？

公示贴死角，谁去核查了？

未批先建在施工，谁去巡查了？

底商改放射科存疑，谁去把关了？

法律设这些前置程序，本意是将风险拦在开工前，而非等百姓投诉后再补救。 如今道道失守，迫使几十户业主自费维权、耗费公共资源投诉，这不仅是对行政资源的浪费，更是对监管职责的背弃。依据《行政许可法》，请上级部门对贵局履职不到位问题严查。

我们的诉求：

撤销审批： 正视2016年双先例，依法撤销天元医诺门诊部（含放射科）的设置批准意向。

彻查违规： 彻查公示程序造假及“未批先建”问题，追究相关人员责任。

立即停工： 责令申请人即刻停止施工，在合规性问题厘清前不得复工。

启动督查： 请株洲市卫健委、天元区政府对该局“公示核查缺位、未批先建视而不见、裁量标准前后不一”等严重履职不到位问题启动行政督查，避免此类“百姓买单式”监管再度发生。

附件：

2016年华晨栗雨香堤报道截图——“选址不合理，不予审批”

2016年龙腾国际报道截图——“另行选址”+“含医学影像科”

围挡遮挡公示现场图（证明死角）

7月2日内部施工装修照（证明未批先建）

为了家园安全，我们坚持依法维权，恳请上级部门与媒体介入！

金轮津桥华府业主