本人实名反映湖南省多地区政府部门在落实中央八部门《高价彩礼专项治理工作方案》（农设发〈2022〉5号存在严重履职不力形式主义问题

被投诉单位：湘潭县石鼓镇人民政府、湘潭县公安局

一、投诉基本情况：本人长期反映当地长存在多名媒人抱团充当婚托、高额收取介绍费、天价彩礼泛滥的普遍性乡风乱象。普遍彩礼二三十万，另加四个媒人每人一万元，导致农民因婚负债、因婚返贫，严重违背国家移风易俗政策。本人信访后，石鼓镇政府、湘潭县公安局均统一答复：彩礼、媒费争议属于民事纠纷，只能自行向法院起诉，行政机关、公安机关不予处理。该答复属于严重混淆司法民事纠纷与政府社会综合治理职责，违背2019年至2026年连续七次中央一号文件对高价彩礼、婚托乱象的治理规定，属于典型行政不作为、履职不到位，特此投诉，请求上级纠正。二、关键职责区分（核心司法解释）本人明确知晓：个人彩礼返还、费用追回属于民事纠纷，可通过诉讼解决，本人从未否认。但本人信访的核心诉求、主要诉求、公共诉求是：整治全省长期、普遍、群体性的婚托敛财乱象、天价彩礼陋习，规范本地婚嫁市场、落实国家移风易俗政策。该诉求属于政府行政治理、乡风文明建设、社会综合治理、公安行业监管范畴，不属于法院民事管辖范围。基层单位刻意将“个人民事纠纷”等同于“社会风气治理问题”，用司法程序规避行政治理责任，是本次信访处理最大的履职错误。三、对照2019—2026七年中央一号文件，基层全面落实不力，1. 2019年中央一号文件：明确治理天价彩礼、婚丧陋习，要求基层采取约束性措施。我省长期高彩礼、媒托乱收费，镇村从未管控整治，2. 2021年中央一号文件：要求加大高价彩礼、婚嫁攀比治理，落实红白理事会、村规民约管控。本地无任何婚嫁约束机制，风气放任不管，3. 2022年中央一号文件：部署婚俗改革、高价彩礼专项治理。我省从未开展婚俗乱象专项排查与整治工作，4. 2023年中央一号文件：要求地方制定移风易俗规范，党员干部带头抵制高彩礼。我省无彩礼限价、无媒费规范、无干部监督机制，政策完全空转。5. 2024年中央一号文件：要求高额彩礼综合治理，建立约束激励、普惠服务、为民减负机制。基层零治理、零服务、零规范。6. 2025年中央一号文件（核心政策依据）：明确要求综合治理高额彩礼，加大婚托、婚骗违法行为打击力度。湘潭县公安局严重曲解国家政策与履职边界：中央一号文件提出的打击婚托、整治婚托乱象，并非仅限于构成刑事诈骗立案的情形。

多名媒人组团揽活、固定团伙从业、每人单次收取高额介绍费、集体哄抬彩礼价格、长期借婚嫁牟利，属于行政层面、乡风层面、社会治理层面的典型婚托乱象。即使未达到刑事诈骗犯罪构成要件，依旧属于国家明确要求整治、规范、监管、警示教育的重点治理对象。湘潭县公安局片面将“婚托治理”等同于“刑事案件立案”，以不构成诈骗犯罪为由彻底放弃行业监管、乡风整治、综合治理协同职责，属于缩小解释国家政策、选择性不作为、履职缺位。7. 2026年中央一号文件：要求疏堵结合、标本兼治、长效治理高额彩礼，整治区域性婚嫁陋习。基层只堵群众诉求，不治理风气，完全违背中央标本兼治治理精神。四、被投诉单位存在的根本性问题1. 职责认知错误

用民事诉讼程序替代政府移风易俗、社会治理、婚俗整治行政职责，属于典型推诿履职。2. 七年中央政策全面落空

国家连续七年层层加码治理天价彩礼、婚托乱象，我镇从未落实任何排查、管控、整治、规范措施。3. 漠视民生痛点

本地婚嫁成本畸高，农民普遍因婚致贫、背负巨额债务，基层放任陋习泛滥，未落实为民减负的中央政策要求。五、投诉请求1. 撤销湘潭县石鼓镇人民政府、湘潭县公安局本次错误信访答复，重新依法依规、对照七年中央一号文件全面处理；2. 责令政府开展全省天价彩礼、职业婚托乱象专项综合治理，补齐七年政策落实短板；3. 规范本地婚嫁市场：建立媒人登记制度、严控高额媒礼、制定彩礼管控村规民约，落实红白理事会常态化监管；4. 责令湘潭县公安局纠正履职偏差，正确理解2025年中央一号文件“整治婚托乱象”政策，对本地婚托抱团牟利问题开展警示教育、线索摸排、协同综合治理，不再以民事纠纷推诿行政治理职责5. 要求两单位限期出具书面整治方案、排查结果、整改台账