农用地违建木屋及长期欠租投诉,要求解除欠租合同

诉求：请求查处农用地违建木屋、解除长期拖欠租金的土地承包合同，并纠正显失公平的占地协议

投诉人： [龙建林]，联系电话：[199****4340]

被投诉人1（土地承租人）： [李凡岩，李凡红,田仁华]

被投诉人2（木屋建设方）： [谢光辉]，系与投诉人父亲签订协议之人

事发地点： [湖南省/湘西/凤凰县/阿拉营镇/黄合营村（现黄合社区2组）[双堰一块农用土地],合同约定农业用地面积约1.1亩

一.事实经过：

1.关于第一份土地租赁合同（长期拖欠租金）

2016年，投诉人爷爷（[龙炳送]，85岁）与[承租人李凡岩等人]签订《农业用地租赁合同》，约定将位于[双堰]的承包地流转给承租人使用，期限20年，年租金330元。合同签订后，承租人曾多年拖欠租金，后经村里多人集体催讨，短暂补付，但近几年来又开始拒付租金，至今已连续[ 2-3]年未支付。投诉人及家人多次口头催讨无果。现如今也通过手机短信发送催付租金短信无果.昨天天政府来问合同情况，我正式反映这个违约问题。

2.关于第二份占地协议（以修建养鸭棚为名，实际违建木屋）

因为双堰片区农业用地可能覆盖到了征收范围，听爷爷说昨天相关政府人员来家里了解情况，询问土地相关事宜，我们在外面的年轻人才询问得知，前几年，同村村民[木屋建设方谢光辉]找到投诉人父亲（[父亲龙占华]），称要在同一块农业用地上修建“养鸡鸭的棚子”，并让父亲签署了一份协议，约定支付“土地占用费”1.5万元。因为土地距离我们家比较偏远，平常都是老人在家，也不清楚建了什么棚子，因为政府人员昨天到家里询问相关土地事宜，我们委托家里亲戚去双堰土地查看了一下，对方实际修建了一座约10米高,10米长，6米宽的的木结构房屋，完全超出养殖棚舍的合理范围和规模。该木屋建在基本农田（或一般农用地）上，未办理任何规划、用地审批手续，明显属于违法建设。近期因当地要修建高铁站，政府工作人员已上门询问土地承包合同情况，推测该地块可能面临征收。这是典型的'大棚房'问题，改变了耕地用途，请自然资源局核查处理。

3.协议显失公平

对方利用投诉人父亲（文化程度不高、法律意识淡薄）和爷爷年事已高、缺乏判断能力的弱势，以1.5万元的低价获取了在农用地上长期建造大型木屋的权利，该金额与木屋的实际价值、土地占用对农业生产的影响严重不对等，构成《民法典》第一百五十一条规定的显失公平。

《民法典》第一百五十一条明确规定，一方利用对方处于危困状态、缺乏判断能力等情形，致使民事法律行为成立时显失公平的，受损害方有权请求法院或仲裁机构予以撤销。

根据《土地管理法》第七十七条，未经批准，违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状.

《基本农田保护条例》第十七条明确禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建房-。违反该规定，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理，恢复原种植条件，并处以占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款；

二.投诉请求：

1.关于第一份合同：请求政府依法确认承租人长期拖欠租金的行为构成严重违约，支持承包方（投诉人爷爷）解除《农业用地承包合同》，收回土地，并责令承租人支付所欠租金。

2.关于木屋违建：请求自然资源、农业农村等部门现场勘查，实地考察10米高木屋是否属于违法建设（涉嫌“大棚房”问题或非法占用农用地），依法责令限期拆除，恢复土地原状。

3.关于第二份协议：请求认定该协议因存在欺诈、显失公平而可予撤销；如无法直接撤销，请求政府组织调解，责令对方重新签订合法、公平的协议，或赔偿损失。

4.关于征收事宜：鉴于高铁站建设可能涉及土地征收，恳请政府部门在征收补偿登记前，明确该地块的权属和地上物合法性，避免违法建筑及不公平协议影响补偿款的正确分配。

证据材料：

第一份《农业用地承包合同》

第二份“土地占用费”协议

说明：

投诉人及父亲目前均在外省务工，家中只有年过八旬的爷爷。政府工作人员如需现场核查，请优先拨打投诉人电话，可安排远程视频指认地块位置；如确需家属到场，投诉人将请假返回。

投诉人保留对承租人、木屋建设方提起法律诉讼的权利，但首选通过政府平台协调处理，以节约行政和司法资源。

投诉人签名： [龙建林]

日期： 2026年6月9日

附：联系方式

电话：[199****4340]