实名举报永州市人社局

一、事实经过

2025年6月，本人向中央第三巡视组反映相关问题：2012年，永州市人社局原局长唐树成牵头组织该局干部职工，参与佳圆公司竞拍永州河西C-21地块，合作开发永州碧桂园项目，该项目由佳圆公司、湖南碧桂园、永原乐房地产公司联合建设。因该项目长期存在资金流向、收益分配不透明等问题，本人申请公开项目全套财务资料，该事项由中央第三巡视组正式交办至市人社局承办。

2025年7月21日，市人社局出具《信访事项回复》，文书中认可该局干部职工2012年出资参与项目、2016年11月项目开工、市人社局2016年7月成立永原乐房地产公司的客观事实，却单方将涉案出资行为认定为“职工个人行为，单位未参与”。该回复未附带任何合同、协议、财务凭证等佐证材料，擅自将本人2017年至2021年合法取得的投资分红款，篡改定性为“C-21号土地合作自建住房返还款”。本人多次向经办工作人员索要该定性的合法依据，始终未能获取有效佐证材料。

与此同时，该回复虚假记载本人于2017年11月21日收取5万元分红款的不实信息。经本人逐一核对全部银行流水，该笔款项从未入账，属于官方文书虚构收款记录、篡改制作虚假台账。

2025年7月29日，市人社局出具编号124311000000000960813704的《依法分类程序告知书》，书面确认本人为永州碧桂园项目原始股东之一，并承诺对本人提出的项目清算诉求依法开展调查处理，但文书未明确调查办结时限、清算流程及各项工作节点，履职程序存在严重缺失。

二、涉嫌违法违规及法律依据

（一）违反《信访工作条例》（2022年印发）第二十八条、第四十五条

市人社局针对中央巡视组交办的重点信访事项，未开展实质性核查工作，未依法调阅项目财务账册、出资凭证、分红台账等核心资料，未依规公开相关政务信息，片面以个人民事纠纷为由推诿自身法定履职义务，属于落实上级交办工作不力、信访办理不规范、履职不到位。

（二）涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第三百九十七条（滥用职权罪、玩忽职守罪）及《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款（伪造、变造、买卖国家机关公文、印章罪）

通过虚构收款记录、变更款项性质的方式篡改客观事实，且在正式信访回复文书中虚假记载本人未收到的5万元收款事项，属于有制作权限的国家机关工作人员制作与事实不符的虚假公文，涉嫌伪造国家机关公文及滥用职权、玩忽职守，导致中央巡视监督工作流于形式……

（三）违反《中华人民共和国会计法》（2024年修正）第四十一条、第四十二条

市人社局无任何返还款对应的相关协议、记账凭证及台账，擅自通过行政公文变更投资款项的法律属性，篡改项目财务客观事实。该行为违反《会计法》中关于禁止伪造、变造会计凭证、会计账簿及编制虚假财务报告的明确规定，属于法律法规明令禁止的违规行为，相关责任人员应当依法追责，涉嫌构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）违反《中华人民共和国民法典》第三条、第七条

依据《民法典》相关规定，公民的合法财产权益受法律保护，民事活动应当遵循诚信原则。市人社局滥用行政职权，单方否定本人合法的出资权益与投资收益权益，擅自变更案涉民事法律关系属性，严重侵害公民合法财产权益。

（五）违反《中国共产党纪律处分条例》（2023年修订）第六十二条、第一百三十五条

拒不落实中央巡视整改工作要求，以出具虚假文书、敷衍应付核查的方式规避巡视督查，拒不落实巡察整改工作，违反党的政治纪律和工作纪律，依规应当给予相应纪律处分。

三、问题定性

1. 履职推诿：借职工个人行为规避自身监管职责，拒不核查本单位职工集体投资项目存在的违规问题，存在行政不作为、拒不整改的情形。

2. 擅自变更定性：虚构收款记录，无合法依据篡改投资分红款项性质，刻意掩盖项目真实收益情况，规避中央巡视监督。

3. 办理不实：炮制虚假信访文书，敷衍落实中央巡视交办的重点工作，履职工作流于形式、弄虚作假。

4. 违规用权：滥用行政权力否定公民合法出资及财产权益，存在严重的行政不作为、乱作为问题。

四、举报诉求

1. 专项审计核查：恳请纪检、审计部门介入，对案涉三家公司C-21地块项目的全部财务资料开展专项审计，查清项目资金来源、资金流向、项目盈亏情况及全体股东收益分配完整全貌。

2. 纠正错误认定：撤销2025年7月21日信访回复中的错误定性，纠正将集体投资认定为个人行为的不实结论，纠正篡改分红款为返还款、将行政履职问题定性为民事诉讼的错误认定。规范完善信访依法程序告知文书，明确永州碧桂园项目清算的办理时限与程序期限，依法确认本人合法的原始股东身份及投资收益权益。

3. 严肃追责问责：对骆芳芳及相关工作人员履职不力、文书造假、规避巡视监督的违纪违法行为立案核查，依规依纪严肃追责，涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关处理。

4. 落实保密保护：严格落实实名举报保密相关制度规定，全面保障举报人的人身安全、财产安全及各项合法权益不受侵害。

本人郑重承诺：举报内容真实有效，自愿配合所有调查工作，可完整提供全部佐证证据材料，若本人举报内容存在虚假，自愿承担一切相应法律责任。

此致

举报人：邓某某