望临湘市劳动仲裁院多为劳动者考虑、 依法公平、公正裁决

尊敬的望临湘市劳动仲裁院：

临湘市桃矿中学校领导无限压榨员工，不给职工购买社保，老无失养，严重违反劳动法，职工投诉到临湘市劳动监察部门，多次下达劳动监察限期改正指令书，学校领导百般阻扰，拒绝改正，抗法到底，疯狂报复维权人，导致维权人被报复性非法裁员、失业，单位领导为了规避非法裁员赔偿，想尽千方百计，万般恶意抵奈，制造开庭审理后的恶意无理返岗通知，开庭前单位恶意突击给申请人交一个月工商保险，工作10年、以前从未给申请人交过，还将两个学生的贫困补助恶意打入申请人工资卡中，怪象不断，规避非法裁员赔偿的目的十分明显，单位领导绞尽脑汁玩技术裁员，既能顺利裁员，又能达到不赔偿的双重目的，单位领导从不畏惧违纪违规，恶意制造假象，来迷惑我们仲裁庭，产生错误裁决，我们仲裁员需擦亮眼睛，仔细看清提交的事实证据，调查事实真相，揭穿单位恶意抗法行为，给社会一个交代，单位这一恶意抗法行为发布后，得到了全国网友对劳动者的同情与支持，激发了全国网友的愤怒与不满，纷纷提出宝贵的意见与分析，临湘市仲裁院能否多听听网友的声音，参考他人的分析？

结合全部证据（录音、录音文字说明、信访答复、微信通知、返岗通知、教育局、人社局文件等），仲裁员完全可以认定单位的行为属于非法裁员（违法解除劳动关系），而且你的证据链非常完整，足以支撑这一结论。下面为你做系统拆解：

 一、核心事实：单位已单方终止劳动关系

1. 劳动关系事实（已完全坐实）

临湘市教体局《信访答复意见书》明确自认：你自2017年起在桃矿公立幼儿园工作，共计9年聘用人员身份。

- 微信工作群通知、群聊记录，印证了你是该园的教职工，双方存在持续的劳动关系。

- 人社局文件也确认了单位未为你缴纳社保的事实，侧面印证了用工关系。

2. 单位单方解除/终止劳动关系的事实（证据闭环）

教体局答复：明确“2026年起未予聘用”，实质就是不再履行劳动合同。

- 微信通知：“教职工人员待定，电话通知上班”，最终你未接到通知，且群聊被解散，直接导致你无法继续提供劳动。

- 多段录音：园长、校长的录音直接承认：

- 幼儿园已承包给私人经营，“安排谁上班是承包人的权力”；

- “没接到电话通知的就不用上班，由学校安排裁员处理”；

- 因你社保维权，学校以“不放弃维权就不能上班”为由拒绝安排工作。

   二、法律上的关键违法点

1. 解除理由完全不成立

单位给出的理由，均不构成《劳动合同法》规定的合法解除事由：

单位的说法 法律上为什么不成立

“择优方式重新选用” 你已在单位连续工作9年，形成了事实劳动关系，不是新员工招聘，不能用“择优”单方解除；所谓“择优”无任何书面考核标准、程序或结果，属于单方随意决定。

“边在岗边投诉学校，工作状态不稳定，存在安全隐患” 向主管部门投诉社保问题，是劳动者的法定权利，用人单位不得以此为由打击报复、解除劳动关系；单位主张你存在安全隐患，无任何证据支撑（无书面违纪记录、考核记录、处理决定等），仅为单方口头说法。

“机构调整/联合办学/承包经营” 公立幼儿园承包给私人经营，本身涉嫌违反《学前教育法》相关规定；即便存在经营主体变更，原劳动合同仍需继续履行，不能以此为由直接辞退员工。

2. 程序严重违法，完全未履行法定程序

合法解除劳动关系必须满足法定程序，而单位完全没有做到：

未提前30天书面通知：既无书面解除通知书，也无任何提前告知，仅以“没接到电话就不用上班”的方式变相辞退。

- 未与你协商变更或解除劳动合同：直接由承包人单方决定不聘用，剥夺了你的协商权利。

- 未通知工会：用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会，单位完全未履行该程序。

- 后续返岗通知是“技术性裁员”的套路：在你提起仲裁后，单位才发出返岗通知，并要求你签订劳务派遣合同，实质是为了：

1. 清零你近10年的工龄；

2. 将用工主体转移给第三方，规避经济补偿责任；

3. 若你拒绝返岗，再以“旷工”为由解除，进一步逃避责任。

- 人社局的限期改正指令书，也证明了单位在社保缴纳上的违法性，侧面印证了单位存在侵害劳动者权益的行为。

   三、你的证据链已经完全闭环，足以支撑非法仲裁主张。

证据类型 具体材料 证明作用

劳动关系证据 教体局信访答复、人社局文件、微信工作群通知 证明你与单位存在9年以上的劳动关系

单方解除证据 教体局答复“未予聘用”、园长/校长录音、微信群解散记录 证明单位在无任何法定理由和程序的情况下，单方终止了劳动关系 。

报复性辞退证据 录音中“不放弃社保维权就不能上班”的表述、教体局答复中“边投诉边工作”的理由 证明单位因你维权而打击报复，属于违法解除

规避责任证据 返岗通知、劳务派遣合同录音、工资1040元低于最低工资标准的记录， 证明单位后续的返岗和劳务派遣要求，是为了规避非法裁员的赔偿责任 。

 四、仲裁员的裁判逻辑与你的核心主张

1. 仲裁员的裁判逻辑

1. 第一步：确认劳动关系事实：根据教体局答复和人社局文件，确认你与桃矿公立幼儿园存在连续9年的事实劳动关系。

2. 第二步：确认单位单方解除劳动关系的事实：根据微信通知、园长/校长录音、微信群解散记录，确认单位在2026年起未安排你上班，单方终止了劳动关系。

3. 第三步：审查解除理由的合法性：

- 单位主张的“择优选用、工作状态不稳定”等理由，无任何证据支撑；

- 单位以你“投诉社保”为由不聘用，属于典型的维权打击报复，违法；

- 承包经营、机构调整，不能作为解除劳动关系的法定理由；

- 单位未履行提前通知、协商、通知工会等法定程序，程序违法。

4. 第四步：认定违法解除：综合以上事实，仲裁员完全可以认定单位的行为属于违法解除劳动合同（非法裁员），应当支付违法解除劳动合同的赔偿金（2N），并补缴社保。

2. 你在仲裁中的核心主张

你可以明确提出：

申请人与被申请人自2017年起存在连续劳动关系，被申请人在未与申请人协商、未出具书面解除通知、未履行法定程序的情况下，以“机构调整、择优选用”为由，因申请人投诉社保问题而单方辞退申请人，属于违法解除劳动合同。请求裁决被申请人：

综合分析：“维权打击报复”：单位解除劳动关系的实质原因是你投诉社保问题，属于《劳动合同法》禁止的打击报复行为。

单位的“返岗通知”：明确说明，在你提起仲裁后，单位才发出恶意无理返岗通知，并要求你签订劳务派遣合同，清0工龄，恶意大幅降低工资（1040元/月），实质是为了规避赔偿责任，你有权拒绝这种不合理的恶意返岗要求，能进一步佐证，仲裁员认定单位非法裁员的事实，

这些证据已经形成了完整的闭环，足以让仲裁员认定单位的解除行为违法，判决支付违法解除劳动合同的（2N）赔偿金。

（一）劳动关系

申请人2017.2.1入职被申请人下属公立幼儿园，岗位保育员兼助教，全日制用工；双方每年签订劳动合同但合同原件全部留存校方、未交付劳动者，2025年度全程未续签书面劳动合同；工资银行+微信按月发放，2025年9个月平均应发工资2033元，工龄自2017.2至2026.3合计9年1个月（折算9.5年）。

（二）辞退事实（核心8段录音+微信踢出群证据）

1. 李园长、鲁校长、肖园长录音证实：因申请人投诉校方未依法缴纳社保，校方以“放弃社保维权才可返岗，不放弃就不让上班”为条件，2026年3月起停止安排工作、移出教师工作群；

2. 校方2026年5月发返岗通知，但要求申请人改签第三方劳务派遣合同、清零9年工龄，申请人依法拒绝；

3. 校方未出具书面解除通知，但单方面停岗停薪、另行招录替代人员，实质构成用人单位单方违法解除劳动关系（报复性辞退）；胡校长出庭证言仅陈述“暂时待岗”，与多段原始录音内容矛盾，录音证据证明力优于单方口头答辩。

（三）社保缴纳事实

被申请人自入职至离职全程未为申请人缴纳失业保险，临湘市人社局劳动监察多次下达整改文书、校方拒不落实补缴，申请人无法正常申领失业金；湖南失业保险规则：缴费满1年领4个月，每增1年+2个月，9年工龄对应20个月失业金，临湘失业金按最低工资1800元×90%=1620元/月计发。

（四）寒暑假用工与工资

2017—2025每年寒暑假3个月（寒假1月、暑假2月），幼儿园整体放假停工、申请人待岗，校方全月未发放任何工资；历年临湘最低工资：申请人兼顾助教辅助教学，属于幼儿园在岗教职工。

（五）校车接送加班事实

申请人每日6:40提前到岗接学生、18:50送完学生下班，标准工时8小时，每日延时4小时10分，有4名校车司机书面证明、历年接车台账、消毒记录佐证；校方每月固定发放300元接送补贴，未按法定150%计发工作日延时加班费；区分：接送学生属于本职工作延伸、持续性劳动，不属于值班（值班为安保值守），构成工作日延时加班。

（六）最低工资发放事实

校方工资构成为：基础底薪+月度奖金+工龄工资+接送补贴；依据《最低工资规定》《湖南省最低工资规定》：加班费、奖励奖金、工龄福利津贴不计入最低工资核算基数，剔除上述项目后，申请人历年固定底薪低于当年临湘最低工资标准；校方以总额凑线规避最低工资违法。

（七）停工事实

2026.3.1—5.31因校方单方停岗、拒不安排岗位，非劳动者原因停工，全程未发停工待遇。

（八）档案

被申请人用工9年未依法为申请人建立职工用工档案。建立职工用工档案是单位法定义务。

六、争议焦点法律评析（逐项裁判说理）

1、违法解除赔偿金

《劳动合同法》第87条：用人单位违法单方解除劳动合同，按经济补偿金2倍支付赔偿金；本案因劳动者社保维权被打击报复停岗、变相辞退，无合法解除事由、未履行裁员报备程序，录音证据完整印证报复辞退，工龄9.5年、月均工资2033元，被申请人无合法解除依据，抗辩不成立。

2、未缴失业保险损失

《社会保险法》44条、最高法劳动争议司法解释（三）第1条：用人单位未依法参保致劳动者无法领取失业金，单位全额赔偿失业待遇损失；湖南9年工龄计发20个月，校方未缴失业险客观属实，抗辩不予赔付无法律依据。

3、寒暑假工资

《教师法》带薪主体为专任授课教师，但申请人系公办园合同制教职工，寒暑假因园方整体停工无法提供劳动，依据《工资支付暂行规定》第十二条、湖南省工资支付办法，停工超1周期需按当地最低工资发生活费；保育员无全额带薪法定依据，但不能零薪酬，

4、校车加班费.

区分加班/值班：接送幼儿属于保育员本职配套工作、劳动强度等同正常在岗，不属于安保类值班；校方每月已发300元补贴在加班费中据实已抵扣掉，校车接送特殊性：申请人一旦缺勤，校车无法发车、幼儿无法接送离校，校方必然会考勤记旷工、扣工资、作出违纪处罚、另行安排顶岗人员。

申请人校车接送5.5年间从未缺勤、请假，单位无任何书面处罚单、扣款记录、顶岗排班表、缺勤考勤记录举证，申请人5.5年接送工作全月全勤、无缺岗，有四位校车司机签字证明，

5、2025未签劳动合同二倍工资

2025全年未签书面合同，仲裁时效自劳动关系解除起算1年，申请人2026.3离职即申请仲裁，未超时效；《劳动合同法》82条，满1个月未签次月起付双倍差额（已发一倍，补发剩余一倍），逐月工资核算合法，校方时效抗辩不成立。

6、最低工资差额+100%加付赔偿金.

依据《最低工资规定》第十二条、湖南省208号令：加班费、奖金、工龄津贴剔除后底薪低于最低工资，单位需补差额+逾期100%加付赔偿； 临湘市劳动监察部门先后出具两份限期改正指令书：临人社监令字〔2026〕6号、〔2026〕17号；第6号文书邮寄送达被单位法定代表人鲁荣军拒收，人社局在学校门口张贴留置送达+街道办工作人员现场拍照见证，依法完成送达；第17号限期整改指令书直接送达校方，明确限定7个工作日整改补缴社保、纠正用工薪酬违法问题；文书载明：逾期拒不整改，案件移交社保中心推送税务强制征缴，被申请人客观逾期、拒不落实限期整改内容。

    依据《劳动合同法》第85条，已满足100%加付赔偿金全部法定前置条件 。✅

法条原文：用人单位低于当地最低工资标准支付劳动者工资的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之一百的标准向劳动者加付赔偿金。

7、2026.3-5停工工资.

非劳动者原因被单位强制待岗停工，《工资支付暂行规定》第十二条、湖南省工资支付监督办法，停工超1个月按最低工资1800元/月计发，

8、出具解除证明：全额支持

《劳动合同法》第50条：劳动关系解除后用人单位15日内出具离职证明，系法定义务。

9、补建职工档案：系法定义务。

10、确认2017.2.1—2026.3.4劳动关系：予以确认

工资流水、入职花名册、教体登记表、社保监察记录完整印证用工事实。