新化县桑梓镇对“200米泥巴路、五年未硬化”仅回复“纳入十五五规划”——正视群众出行安全

桑梓镇一边全面部署“拉网式隐患排查整改”，这条已摔过多人的泥巴路仍无人问津——200米的路真的排查不进台账吗？

一、基本情况

我们是新化县桑梓镇青山村唐家坳组村民。我组于五年前自发修筑了一条长约200米的通组毛坯泥巴路（以下简称“该路段”），旨在连通本组与河对面道路，打通青山村通往冷水江市的交通要道。然而，五年来该路段至今未得到硬化，每逢雨天便泥泞不堪，摩托车打滑摔倒事件屡有发生，群众出行安全问题突出，农业生产和日常生活受到严重影响。

二、该路段的重要性与覆盖范围

该路段虽仅200米，但地理位置至关重要，不仅是连接本组与河对面的交通节点，更是青山村与冷水江方向的连通节点。该路段的畅通，能够有效辐射桑梓镇鹧鸪村、沙田村、西江湾村、大树社区及桑梓镇中心区域，覆盖范围广，涉及群众多，是一条实实在在的民生路、便民路。

事实上，我组距离新化县县城不过9公里路程，本不属于偏远死角地带，却由于这短短200米未硬化，形成了严重影响群众生产生活的交通梗阻。

三、既往反映情况与问题

过去几年间，我组村民多次向青山村村委主要负责人——村支部书记当面反映情况，迫切希望将这一便民工程、富民路纳入乡村建设规划。但多年交涉下来，得到的答复基本一致：“一直在向上面申请，但没批下来。”

村民们始终无法理解：为何这样一条民生路，历经五年仍未批复、未建设？究竟是政策依据不足，还是向上争取不力？群众没有听到明确的解释，也没有见到实质性的进展。

四、政策依据与现实情况

（一）国家政策方面。《农村公路条例》（国务院令第813号，2025年9月15日起施行）明确要求“推进农村公路基础路网延伸完善，推动农村公路建设项目更多向进村入户倾斜”，同时要求“县级人民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府组织开展日常巡查”，“县级人民政府建立健全农村公路安全隐患排查治理机制”。根据交通运输部、财政部、自然资源部印发的《新一轮农村公路提升行动方案》，国家明确提出“加快推进建制村通等级路、较大人口规模自然村（组）通硬化路建设”，并部署到2027年全国完成新改建农村公路30万公里，实施安全生命防护工程15万公里。

（二）湖南省政策方面。湖南省人民政府办公厅于2026年2月3日印发了《湖南省新一轮农村公路提升行动实施方案》（湘政办发〔2026〕5号），明确到2027年底全省新改建农村公路1.5万公里，实施农村公路修复性养护工程1万公里，完成安全生命防护工程1万公里，改造危旧桥梁1900座，基本建成便捷高效、普惠公平的农村公路网络。此外，省交通运输厅印发的《湖南省农村公路路网优化调整工作实施方案》也明确规定，交通计划支持建设的自然村通硬化路应优先纳入新增路网范畴。

（三）新化县实际情况方面。新化县2025年农村公路建设项目计划里程达181.247公里，其中旅游路、资源路、产业路等项目建设计划里程42.54公里，一般农村公路建设项目138.707公里，全县积极推进“三路”建设，已完成“三路”建设66.79公里，完成危桥改造17座。其中，桑梓镇金桥村月尖桥已于2025年被列为新化县危桥改造重点工程，同年已完成改造。2026年度，全县仍有奉家镇瑶家村公路硬化工程、上梅街道集中村公路提质工程（4.14公里）等多个农村公路项目正在推进实施。

以上充分说明，一条200米通组道路硬化的政策条件——无论国家层面还是省市县层面——都是高度具备的。

五、安全问题的严重性

目前该路段为泥巴毛坯路，雨天路面湿滑泥泞，摩托车行驶中极易打滑摔倒。近几年来已有多名村民在此路段摔倒受伤，给群众的人身安全带来了严重威胁。《农村公路条例》对安全隐患排查治理已作出明确的制度安排，要求以急弯陡坡、临水临崖等路段为重点，组织开展安全隐患排查和治理。然而，该路段的安全隐患多年来持续存在，却始终未能纳入排查治理范围。

更令人关注的是，2026年5月25日，桑梓镇刚刚召开专题会议，全面部署防汛与安全生产工作，强调“聚焦道路交通等重点领域，全面开展拉网式隐患排查整改”。同日，全镇各联点领导立即下沉各村（社区），要求“对重点路段、临水临崖区域逐一巡查摸排，建立问题台账、限期整改销号”。与此同时，同镇新兴村毛家湾组村民已于2026年5月3日向有关部门反映道路安全隐患问题，这表明桑梓镇道路安全问题并非个案。然而，在这一轮自上而下的安全排查中，我组长达200米的泥巴路——已知存在安全隐患、已经造成多起人员受伤——却依然未能被纳入排查整改范围。同一乡镇同步部署、不同村组同样反映，而我组长期反映的问题迟迟没有推进，这不能不令群众对基层治理的平等性和工作主动性产生严重疑问。

六、核心疑问与诉求

结合上述政策背景与现实情况，我们有几点疑问，恳请有关部门予以关注：

第一， 在国家高度重视农村公路建设、湖南省大力推进“四好农村路”高质量发展、新化县每年安排数百公里农村公路建设计划的大背景下，一条仅200米、覆盖范围广、涉及群众多的通组道路，为何五年未能列入建设计划？究竟是该路段本身不符合政策条件，还是在项目申报、争取等环节存在工作不实、力度不够的问题？

第二， 根据《农村公路条例》第五条规定，“县级人民政府对本行政区域内农村公路发展承担主体责任”，“乡镇人民政府依照本条规定和县级人民政府确定的职责，做好农村公路相关工作”。第六条规定，“地方各级人民政府按照财政事权和支出责任划分原则，安排应由其承担的农村公路发展经费，并列入本级预算”，。200米泥巴路五年不修，多名群众反映无果，是否折射出基层干部在民生问题上的责任意识和工作主动性有待加强？是否存在“等、靠、拖”的现象？

第三， 根据《农村公路条例》关于安全隐患排查治理的明确要求，这条雨季多发安全事故的路段，为何在桑梓镇近期全面部署拉网式安全隐患排查的情况下，仍然处于“无人排查、无人上报、无人整治”的状态？这关系到人民群众的生命财产安全，不容忽视。

第四， 该路段作为衔接青山村与冷水江方向的便民路，区域连通价值明显，惠及周边多个村庄的群众出行。同村其他组（如学堂背组）、同镇其他项目、隔壁乡镇其他工程均能正常推进实施，究竟需要什么样的程序、什么样的条件，才符合硬化要求？

第五， 下一步，这条路究竟何时能够纳入硬化计划、何时能够开工建设，请给予明确的答复，而不再是“在申请”这样的模糊说法。

七、最终诉求

综上所述，我组全体村民特提出以下诉求：

恳请新化县交通运输局及桑梓镇人民政府，依法依规核查青山村唐家坳组该路段是否符合自然村通硬化路政策的实施条件。

如符合政策条件，请尽快将该项目纳入农村公路建设规划，明确实施时间表，尽早开工建设。

如暂不符合现行政策条件，请主管部门向村民作出明确解释和说明，并指导村民按照相关规定完善条件或申报途径。

在当前雨季到来之前，恳请相关部门对该路段存在的安全隐患进行排查评估，先行采取必要的临时安全防护措施，保障群众出行安全。

200米，放在国家一年新改建数万公里的农村公路大盘子里，不过是微不足道的一个数字；但对于唐家坳组及周边村庄的群众来说，这200米，却是连接与外界的通道，是日常出行的安危所系，是摆脱泥泞辛劳的希望所在。我们相信，这一承载着群众期盼的“最后一公里”问题，一定能够早日得到解决。

投诉人：新化县桑梓镇青山村村民