反映江华瑶族自治县一方滨江悦小区一期用水问题

致： 江华瑶族自治县纪委监委、江华瑶族自治县住房和城乡建设局（供水工程监管、验收主管部门）、江华瑶族自治县城市综合执法局、自来水供水主管部门、江华瑶族自治县市场监督管理局、江华瑶族自治县消防救援大队、永州市富江实业发展有限公司（小区一期开发商）、永州市方悦实业发展有限公司（小区二期开发商）、永州市伯爵物业有限公司（小区一期物业服务企业）

事实事项：

在一方滨江悦小区一期供水设施建设、管理、收费及监管环节存在违法施工、违规供水、恶意截留水费、私用消防用水、行政监管失职渎职等严重违法违规行为，侵害小区一期将近900户入驻业主合法权益，请求立即彻查、从严追责、限期整改，彻底解决小区长达5年的供水顽疾。

一、事实与核心违法违规情况

我方小区一期自交付入住至今已长达5年，近900户业主长期陷入供水困境，各项违法违规问题持续发酵，相关单位拒不整改、推诿扯皮，具体事实如下：

1、开发商违法建设供水管网，未批先建、不按图纸施工

一期开发商永州市富江实业发展有限公司，未经供水主管部门审批备案，擅自违背供水施工图纸建设小区供水管网，工程质量不达标、管网设计存在严重缺陷，未通过供水设施竣工验收、不具备交付使用条件，却违规将房屋交付业主，从根源上埋下供水隐患。

2、长达5年未移交供水设施，未实现一户一表、抄表到户，截至今日，小区一期供水设施始终未依法移交至正规自来水公司，未按国家规定落实一户一表、抄表到户、直缴直收要求，完全违反《城市供水条例》《湖南省城市住宅区供水设施管理和移交暂行办法》强制性规定，剥夺业主直接向供水企业缴费的合法权利。

3、物业违规代收水费，资金流向混乱，恶意截留拖欠巨额水费，小区供水长期由永州市伯爵物业有限公司违规代收水费，该物业不仅未向业主公示水费收缴明细、总表缴费凭证、正规收费票据，更存在严重资金违规问题：一期业主缴纳的水费，未上缴至自来水公司，反而被违规转入二期开发商永州市方悦实业发展有限公司账户，物业擅自非法截留代收水费，拖欠供水企业巨额水费，涉嫌侵占业主资金、挪用公款，性质极其恶劣。

4、供水设施先天缺陷，私接消防水危及业主生命健康，2025年1月经官方证实，因开发商违规施工导致供水管网口径过小，小区供水能力严重不足，多次出现大面积停水、停水数天的情况，严重扰乱业主正常生活。更令人发指的是，物业公司为掩盖供水缺陷，私自将消防用水接入生活供水管网，供业主日常使用，消防水非生活饮用水，水质无任何保障，直接威胁业主们（含老人、儿童、婴幼儿）的身体健康与生命安全，公然违反《中华人民共和国消防法》相关规定。

5、相关监管部门失职渎职，违规审批、监管缺位，纵容违法长达5年，住建、供水、消防等主管部门，明知小区供水设施未验收、未移交、违规运行，却未依法叫停、未督促整改，甚至违规批准其违规供水，对开发商违法施工、物业私用消防水、截留水费等行为视而不见、监管空白、拖延处置，属于典型的行政不作为、乱作为、失职渎职，直接导致小区供水问题拖延5年无法解决。

二、法律依据

《城市供水条例》：新建住宅小区供水设施必须经验收合格后移交供水企业，严格实行一户一表、抄表到户，禁止违规代收水费。

《中华人民共和国消防法》：任何单位、个人不得擅自使用消防用水，不得擅自挪用、拆除消防设施，违者依法从严处罚。

《湖南省城市住宅区供水设施管理和移交暂行办法》：开发商承担住宅小区供水设施建设、验收、移交全部责任，未移交前不得违规向业主收取水费，严禁转嫁建设改造费用。

《中华人民共和国民法典》：物业服务人不得截留、挪用业主缴纳的公用事业费用，不得违规侵占业主资金，需定期公示收费明细。

《行政机关公务员处分条例》：行政机关工作人员失职渎职、监管缺位，造成群众利益重大损害的，依法给予行政处分，涉嫌违法的移送司法机关。

三、强烈请求

基于上述违法违规事实，业主们提出以下硬性诉求，要求相关部门立即处置，逾期未办结，业主们将逐级向上级部门反映举报、维权到底：

1、立即彻查水费资金流向，责令永州市伯爵物业有限公司、永州市富江实业发展有限公司、永州市方悦实业发展有限公司，限期3日内公开近5年小区水费收缴明细、银行流水、上缴凭证，全额退还截留、挪用的水费，补缴拖欠自来水公司的全部费用，涉嫌违法犯罪的，直接移送公安机关、司法机关追究刑事责任。

2、限期完成供水设施整改与移交，责令一期开发商永州市富江实业发展有限公司，启动供水管网整改工程，严格按审批图纸施工，完成供水设施竣工验收，全额承担全部整改、验收、移交费用，严禁向业主摊派任何费用，同步完成一户一表改造，正式移交至自来水公司，实现抄表到户、直缴水费。

3、依法从严顶格处罚违法单位

对永州市富江实业发展有限公司违法施工、违规交付行为，永州市伯爵物业有限公司私接消防水、截留水费、违规收费行为，依法顶格行政处罚，列入行业失信黑名单，吊销相关资质，追究企业法人及直接责任人责任。

4、严肃问责监管失职部门及责任人

请求江华瑶族自治县纪委监委介入调查，对江华县住建局、水利局、消防救援大队等相关部门，在小区供水项目审批、验收、监管环节中失职渎职、违规放行、监管缺位的责任人，依法依规从严问责，给予党纪政务处分，绝不姑息。

四、声明

业主们因水移交问题，要求实行一户一表、抄表到户，直至自行缴纳水费和小区供水出现的其他问题此前多次与相关部门沟通沟通、普遍存在推诿搪塞现象，诉求提交要么石沉大海，要么被转到其他部门，普通老百姓维权本来就弱，恳请相关部门正视民生难题，秉公处理，直至问题得到彻底解决！